刊登日期 : 2023-03-30
2021年，國家制定「十四五」規劃，為中國未來五年（2021-2025年）定明了前進方向，描繪出發展藍圖。
當中，對中國經濟如何規劃？對各領域發展有何策略？「十四五」系列主題文章經濟篇，以數據配合實例，為大家進行簡明易懂的解讀。
本文為入門篇的第三篇文章，主要介紹中國如何建設「交通強國」，為經濟社會發展提供有力支撑。
十四五經濟篇｜何謂「交通強國」？
經濟發展，交通先行。交通物流與國計民生息息相關。
說到近年中國的交通發展，大家的印象必定是四通八達的高鐵。截至2022年底，中國高鐵營業里程達4.2萬公里，穩居世界第一。
高鐵建設高歌猛進，是中國交通運輸事業跨越式發展最具代表性的成就。2012年到2021年底，在這十年間，中國從「交通大國」向「交通強國」邁進。
下一個五年，也就是「十四五」時期，中國交通運輸進入完善設施網絡、精準補齊短板的關鍵期。「十四五」規劃提出，要加快建設交通強國。應該如何理解「交通強國」？
僅靠高鐵顯然不夠全面。中國幅員遼闊，地勢複雜，即使鐵路能暢通神州大地，也無法滿足所有客運和貨運的需求，因此「交通強國」首先強調立體互聯——鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等各種運輸方式一體化融合發展。
以下為「十四五」規劃中的「交通強國」建設工程：
其次，城市和農村的交通發展也各有側重點。
「十四五」規劃提出，要推進城市群都市圈交通一體化。要達成這一目標，建設軌道交通是重中之重，包括要基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區軌道交通網，新增城市軌道交通運營里程3,000公里。
農村方面，則是繼續推進「四好農村路」（建好、管好、護好、運營好農村公路）建設。
建設交通強國更詳細的目標，從《「十四五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》可以找到。這份規劃根據「十四五」規劃和《交通強國建設綱要》（2019年）等文件制定。
其中在設施網絡方面要達成哪些KPI（主要指標）？可參考以下圖表：
十四五經濟篇｜2035年：基本建成交通強國
那麼，中國將在何時建成交通強國？
《交通強國建設綱要》提出，到2035年基本建成交通強國，屆時將形成「全國123出行交通圈」和「全球123快貨物流圈」。以下是「交通強國」三大階段及發展目標：
跟「十四五」規劃同時出爐的「2035年遠景目標綱要」則提到，到時候中國將基本實現社會主義現代化。衡量一個國家現代化的重要標誌之一，正是交通的發達程度。如何理解這兩者的關係？
十四五經濟篇｜高鐵網絡四通八達 促進國家現代化進程
以高鐵為例，縱貫7省市的京滬高鐵，連接「京津冀」和「長三角」兩大經濟區，運行時速達350公里，發車間隔最短只有4分鐘。在這樣的「京滬速度」下，經常往返京滬兩地的民眾將高鐵列為出行首選，一批「高鐵新城」、「高鐵新區」應運而生。
由於客源充沛，常年客座率在8成左右，京滬高鐵有「中國最賺錢高鐵」稱號，在提高沿線地區經濟活動效率、改善沿線地區投資環境等方面貢獻良多。
此外，高鐵旅遊亦逐步成為帶動旅遊市場的主力軍。中國社會科學院旅遊研究中心數據顯示，高鐵覆蓋了8成以上國家5A級景區、125個國家4A級景區。
2021年底，位於東北地區的首條通往長白山的高鐵——瀋佳高鐵白敦段開通後，長白山風景區接入全國高鐵網，長春到長白山最快2小時18分鐘可達。開通一年來，長白山站已接發旅客47萬人次，佔長白山景區年接待遊客量70%以上。
同樣於2021年開通的張吉懷高鐵，串聯起湖南省的張家界、芙蓉鎮、鳳凰古城等眾多著名風景區，被譽為「湘西最美高鐵」。數據顯示，張吉懷高鐵開通以來，湘西地區接待遊客增長約52%，門票銷售額增長近83%。
交通條件的巨變，更促進張吉懷高鐵沿線的鄉村發展，形成了產業互補、人員互通的鐵路經濟帶。2022年1-9月，湘西土家族苗族自治州實現外貿進出口總額14.7億元人民幣、按年增長超過3成；招商引資到位資金156.8億元人民幣，增長逾4成。
由此可見，四通八達的高鐵網絡不僅便利旅客出行，更有利於推動人流、物流、信息流等關鍵資源加速流動，從而帶動經濟社會的發展進步，促進國家現代化進程。
十四五經濟篇｜打通城鄉雙向運輸 農村增收致富
要致富，先修路。交通運輸在解決發展不平衡等方面，亦發揮了重要作用。
過去十年，中國「四好農村路」引發鄉村巨變，累計新建、改建約253萬公里農村公路，解決了1,040個鄉鎮、10.5萬個建制村（經省市級國家機關批准設置的村）通硬化路的難題。
「城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞入戶」，城鄉雙向運輸進一步打通後，貧困地區實現了進得來、出得去、行得通、走得暢。
這些成效不僅帶動農村增收致富，極大改變了農村生產生活條件，更支撑農村人口向工業和服務業轉移，推動農業社會向現代社會轉變。
延伸閱讀：十四五經濟篇｜甚麼是雙循環？
