刊登日期 : 14/03/2023
可曾想過，在「身份證」出現之前，在中國內地出門辦事是一件異常麻煩的事。
改革開放後，為社會帶來的一大變化，就是全國統一式樣的身份證正式推出。
改革開放｜無法證明身份寸步難行 辦事均需介紹信
新中國成立至上個世紀80年代，中國民眾可用作證明身份的憑證非常多，有工作證、介紹信、戶口簿等。但工作證、介紹信的種類繁雜，既沒有統一格式，也只能在特定的範圍內使用，不具正常的法律效力之餘，更容易被偽造、頂替。
至於戶口簿，雖然是合乎法律要求的證明文件，但因一戶只有一本，不容損壞，且沒有照片，也不太會被用作日常證明身份之用。
而在當時，中國民眾幾乎做任何事情都需要證明身份，外出住宿、領取匯款，就連坐火車買軟臥車票，也都要有介紹信。
而戶口簿攜帶不便，介紹信則容易丟失，加上不同事情需要開具不同的介紹信，非常麻煩；即使是私人事情，也是需要到單位開具介紹信，亦難以保障個人私隱。
據調查，單單是在1985年，城市中有關單位要求證明身份的事項多達數十項，例如參加選民登記、升學、就業、辦理公證、到郵局提取匯款或郵件、到信托商店寄賣物品、購買車船機票、外出探親訪友、旅游、投宿旅店等，全部都需要證明身份。
改革開放｜精挑細選 女歌唱家單秀榮成「第一公民」
改革開放後，社會經濟活動頻繁，人口流動性大增。到了1983年5月9日，公安部上報中央《關於加強和改革公安工作的若干問題》報告，正式提出「提請國家立法，實行公民證制度」。
從此，國家開始籌備發放居民身份證。
1984年4月6日，國務院發布《居民身份證試行條例》，並決定首先在北京試行。同年8月30日傍晚，北京東城區朝陽門內大街203號文化部宿舍大院鼓聲震天，熱鬧非凡，院內的172戶共380位居民，成為全國第一批領取身份證的人，其中著名女高音歌唱家單秀榮更是幸運地成為第一人。
單秀榮憶述，以前為了領取灌製唱片所得的匯款，必須要向郵局出具證明自己身份的文件。
為此，單秀榮常常在郵局和劇院辦公室來回奔波，雖然郵局的工作人員早已認識單秀榮，但是按照規定，還是必須每次都開具一封介紹信。
事實上，政府挑選單秀榮作為「第一公民」也是有特別原因。單秀榮是著名的女高音歌唱家，曾為多部電影、電視劇配唱主題曲，可謂家喻戶曉。
在當時，出於宣傳上的考慮，政府希望民眾認識到領取身份證是很光榮的事，要把它比作「良民證」。
單秀榮亦回憶，政府在考慮誰是第一人領證時，首先要政治上可靠，不能是有犯罪前科或者有可能出問題，其次在社會上要有一定的影響力，還要年齡上合適。1984年的單秀榮只有38歲，事業正值高峰期，經過綜合考慮，她就獲安排成為「第一公民」。
改革開放｜初代身份手工填寫 製作周期達60天
最初發放的第一代身份證都是用手工填寫，一張小小的卡片製作程序繁瑣，要經填寫、校驗、過膠等16道複雜的工序，平均製作周期長達60天。
為了把資料抄寫得盡量美觀，各單位更會將寫字漂亮的人抽調出來，專門去幫忙抄寫身份證。
隨着打印機的出現，鉛字打印代替了手工填寫，後來有了電腦，就更節約大量時間和人力。
第一代身份證雖然比介紹信進步，但仍有製作工藝繁瑣、製作周期過長、資料辨識效率太低、防偽措施薄弱等問題。
2003年起，公安部門組建全國頒發第二代身份證領導小組，準備推出第二代身份證。經過一年多的論證、研製，生產工藝更加先進，製作更精良、內置晶片的第二代居民身份證正式推出。
一張薄薄的身份證，不但反映了民眾在改革開放後，生活質素怎麼一步一步改善，也揭示中國的社會管理方式，會不斷因應時代轉變而一直進步。
