十四五入門篇|甚麼是「十四五」規劃?

編輯︰許可

  2021年,國家制定「十四五」規劃,為中國未來五年(2021-2025年)定明了前進方向,描繪出發展藍圖。

  到底甚麼是「十四五」?它有哪些重點內容和主要目標?「十四五」系列主題文章入門篇,以簡明易懂的風格做科普式介紹。

  本文為入門篇的第一篇文章,主要帶大家了解甚麼是「十四五」和五年規劃。

 

十四五規劃|五年規劃並非中國獨有

新中國1949年成立,根據報道,當時中國的GDP只有123億美元。2022年,中國GDP已達到18萬億美元。圖為1949年開國大典情況。(網上圖片)

  「十四五」規劃到底是甚麼?它有甚麼時代背景?

  其實「十四五」規劃只是一個簡稱,它的正式名稱有30多字,是「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要」。

  要說「十四五」規劃是甚麼,得從當中的「五年規劃」說起。

  五年規劃不是中國獨有,也非中國首創。早在1928年,蘇聯便開始實施五年計劃,藉提出長期的發展藍圖,以加速經濟增長。

  新中國1949年成立時一窮二白,農業落後,更談不上有甚麼工業。

  為了更好地發展,領導人決定借鑑蘇聯「老大哥」,制定中國自己的五年計劃,對國家重大建設項目、生產力分布等作出規劃,為經濟發展遠景定立目標和方向。

位於東北地區長春市的中國第一汽車製造廠,被譽為「中國汽車工業的搖籃」。1956年7月13日,該廠生產出首輛解放牌汽車,結束了中國不能批量生產汽車的歷史。(網上圖片)

  中國第一個五年計劃,也就是「一五」,對應的年期是1953年至1957年。

  但實際上「一五」由1951年着手編制,此後數易其稿,直到1955年7月才由全國人大通過定案,此際「一五」時間已經過半。

  無論如何,「一五」是成功的,目標甚至提前實現。

  它的重點是集中力量建設工業,特別是蘇聯幫助建設的156個重點項目。例如吉林長春的中國第一汽車製造廠(一汽)、改建遼寧的鞍山鋼鐵廠等,就是重點項目的例子,它們都成為中國工業化的重要基礎。

十四五規劃|「計劃」與「規劃」有不同

「五五」,即是第五個五年計劃以後,中國走向改革開放,逐步成為「世界工廠」,此後中國的產業還逐步從勞動密集型走向高端。圖為中國出口的盾構機。(網上圖片)

  此後五年計劃繼續推行,期間雖然在特殊政治環境中屢經波折,「三五」亦因為要調整和恢復經濟,從1963年推遲到1966才開始,但這種展望、提前布局的模式沒改變。

  必須一提的還有1976至1980年的「五五」。

  這期間中國迎來歷史轉折,文革結束,撥亂反正,國家走向改革開放,此間「五五」計劃曾因應時局作出大幅度調整,是中國經濟轉型的標誌,中國也自此走上高速發展道路。

  延伸閱讀:小崗村秘密行「包產到戶」 突破農村改革開放

「十四五」規劃在2021年3月經十三屆全國人大四次會議審查並表決通過。(網上圖片)

  大家是否留意到,上文曾出現過「五年計劃」和「五年規劃」兩個說法?

  這並非筆誤,因為從「一五」到「十五」,它一直是叫做「計劃」,直到2006年的「十一五」,「計劃」才正式改為「規劃」;這一字之差,正象徵了中國從以往的計劃經濟,向社會主義市場經濟轉變。

  不過,無論是「五年計劃」還是「五年規劃」,官方的英文譯名均為「Five-Year Plan」,看英文版的名稱或無法體會箇中精髓了。

  知道「五年規劃」的背景,「十四五」規劃便好理解了,正如上文所說,它就是中國2021至2025年的發展藍圖,也是行動綱領。

十四五規劃|經濟發展取得新成效

(「當代中國」製圖)

  「十四五」規劃是由中共中央提出建議,再由國務院下屬的國家發展和改革委員會(簡稱「國家發改委」)起草,至2021年3月在十三屆全國人大四次會議表決通過。

  它的內容涉及經濟發展、創新科技、環境保護等方方面面,內容總計有7.5萬字之多。

  概括來說,「十四五」規劃有6個主要目標,包括:經濟發展取得新成效;改革開放邁出新步伐;社會文明程度得到新提高;生態文明建設實現新進步;民生福祉達到新水平;國家治理效能得到新提升。

(「當代中國」製圖)

  「十四五」除了大方向,還提出了很多預期性或約束性的具體數據,例如國內生產總值(GDP)增長率、數字經濟核心產業增加值佔 GDP 比重、單位 GDP 能源消耗降低比率,甚至人均預期壽命等等。

  另外,「十四五」規劃還開宗明義提及了「2035年遠景目標」,具體來說是到了2035年,中國將基本實現社會主義現代化,經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升。縱觀至今的五年規/計劃,全稱中帶有「遠景目標」的,也只有「十四五」和「九五」。

  延伸閱讀:「GDP萬億元城市」穩增長路徑明晰

  延伸閱讀:「十四五」規劃專題系列所有文章

2:06
十三五規劃

十四五入門篇|回顧過去 「十三五」目標都實現了嗎?

2:22
十四五規劃-主要目標-2035年遠景目標

十四五入門篇|盤點「十四五」規劃6大主要目標

2:21
十四五規劃

十四五入門篇|一圖看清「十四五」規劃8大範疇

十四五規劃

十四五入門篇|一圖看懂 「十四五」規劃如何誕生

中國黑龍江省稻田作業

溫鐵軍:為甚麼以中國為主的土地文明 更能作為人類文明未來的先導?

最新文章
我要回應

(可輸入500字)

回應只代表會員個人觀點,不代表當代中國立場

相關每周主題
1:50

十四五入門篇|甚麼是「十四五」規劃?

一文看懂「新質生產力」 它如何改變日常生活?|懶人包

灣區百科|粵港澳大灣區是怎樣誕生的?

2:10
一帶一路地圖;一帶一路科普

一帶一路入門篇|一帶一路怎麼建?一文看清5大合作重點

中國冀實現共同富裕 第三次分配並非「均貧富」

1:54

中國公布未來40年減碳時間表 2060年實現碳中和

9348萬人|中國7年創造脫貧奇迹

改革開放

墨脫公路

改革開放|接通最後一個不通公路的縣城 西藏墨脫縣向世界敞開大門

十四五規劃

2:28

十四五民生篇|中國怎樣應對老齡化?

一帶一路

2:05
一帶一路-健康絲綢之路

一帶一路科普篇|讓中國醫療「走出去」 健康絲綢之路如何惠及世界?

國策通識

2:39
長春第一汽車製造廠第一批12輛「解放」牌汽車、武漢長江大橋

國策通識|甚麼是五年規劃?

編輯推薦

高清多圖|嫦娥六號完成人類首次月背採樣 展示五星紅旗

嫦娥七號將登陸月球南極 「五合一」探測器中國最強!

中國探月工程四期展開 向月球基地進發!

嫦娥六號採月背土壤 港大或破解月球正背面差異之謎

1:44

「嫦娥之父」歐陽自遠 打開中國的探月大門

中國航天|賞月指南 月球上這35個地名源自中國

中國航天|遠征月球 新一代載人飛船有何秘技?

2:03

國策通識|高質量發展──從「有沒有」到「好不好」

2:38
中國式現代化

國策通識|甚麼是「中國式現代化」?

1:58

「人間仙境」梵淨山 藏着「地球獨生子」?

乒乓球員之最 馬龍擁30個世界冠軍!

2:30

總體國家安全觀10周年 一文認識「國家安全」

2:06

垃圾徵費|4‧22齊「走塑」 禁膠餐具外賣點算?網購棉花棒會否犯法?

1:48

極地科考船人性化設計 「雪龍2」Wi-Fi全覆蓋 菜式不重複

東方與西方
當代中國-金燦榮
金燦榮

金燦榮看百年變局進入新格局──「東升西降」

當代中國-名家專欄-潮遊三國
羅倫斯將軍 潮遊三國

三國旅遊|官渡之戰在原陽

東華醫院
丁新豹
丁新豹

丁新豹看東華醫院:代表香港民間和內地官方的合作關係

1989年6月15日
當代中國-當年今日-黃河龍羊峽水電站發電及供電系統竣工

黃河龍羊峽水電站發電供電系統竣工

「太陽底下喝老酒」與小動物有關?

  由於受到太平洋附近的強颱風影響,香港開始進入酷熱天氣。如果想降溫,相信大家都會喝一杯冰涼的飲品;但如果愛酒人士,想在太陽底下喝老酒,又會是甚麼感覺?這句話背後,竟然也與一種小動物有關係?

  天時暑熱,大家一定都會避開戶外活動;如果要在室外長時間逗留,難免會被太陽曬得發熱。

  如果在此刻,有人再遞上一杯老酒,讓你品嘗一下,這肯定就有如歇後語「太陽底下喝老酒」一樣。

  「太陽底下喝老酒」的感覺是怎樣的?身體外面已經曬得火熱;再喝上一杯老酒,就連身體內都非常滾燙,所以這句話就是要表達——...

4個龍

     2024年是龍年,除了年份之外,原來月份、日期、時間都可以生肖來排序。那麼龍月、龍日是怎樣來定義?龍年、龍月、龍日、龍時這樣「四龍合一」的日子,今年會出現幾次呢?

WeChat