十四五入門篇|盤點「十四五」規劃6大主要目標

編輯︰言嘉庸

  2021年,國家制定「十四五」規劃,為中國未來五年(2021-2025年)定明了前進方向,描繪出發展藍圖。

  到底甚麼是「十四五」?它有哪些重點內容和主要目標?「十四五」系列主題文章入門篇,以簡明易懂的風格做科普式介紹。

  本文為入門篇的第四篇文章,介紹「十四五」時期經濟社會發展的主要目標,以及2035年遠景目標。

 「十四五」目標:六大方面邁向「新台階」

  「十四五」規劃以5年為限,其主要目標明確而具體,分拆成六大方面。

  簡單理解,這些主要目標為各部門提供了2021至2025年中國經濟社會發展的思路、方向,並提出了預期性和約束性的工作指標(KPI)。

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「十四五」目標:GDP不設定量化目標

  具體來看,「十四五」規劃中的主要指標分為兩種屬性:預期性約束性

  當中,預期性指標引導社會預期,主要是針對經濟發展和創新驅動類的指標。例如國內生產總值(GDP)增長、全社會研發經費投入增長等。

  而約束性指標則突出政府責任,主要涵蓋生態環保和安全保障方面的指標。

  例如「十四五」在生態文明建設提出,單位GDP能耗和二氧化碳排放要分別降低13.5%和18%,森林覆蓋率達到24.1%。這些「硬指標」,需要政府通過合理配置公共資源和有效運用行政力量,確保有關指標的實現。

  值得一提的是,與以往的五年規劃相比,「十四五」不設具體GDP指標值,首次使用了「GDP年均增長保持在合理區間、各年度視情提出」的表述。如此轉變,是為了不簡單以生產總值增長率論英雄,不被短期經濟指標的波動所左右。

2035年遠景目標:基本實現社會主義現代化

  「十四五」不僅提出上述6大方面的主要目標,同時亦提出了「2035年遠景目標」,規劃期長達15年。

  翻查資料,制定跨越15年的發展目標,在歷史上除了「十四五」以外,就只有1995年的「九五」計劃,當時列出了2010年遠景目標。

  而2035年遠景目標提出中國將基本實現社會主義現代化,比原先計劃於本世紀中葉實現,提早了15年。

2035年遠景目標-十四五規劃-當代中國
2035年遠景目標:基本實現社會主義現代化。(當代中國製圖))

2035年遠景目標:人均GDP達中等發達國家水平

  基本實現社會主義現代化,到底意味着甚么?實現之後後,中國將變成一個怎樣的國家?

  2035年遠景目標有更詳細的說明——中國的經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,進入創新型國家前列,建成現代化經濟體系。

  屆時,中國將基本建成法治國家,國民素質和社會文明程度達到新高度,基本實現國防和軍隊現代化,參與國際經濟合作和競爭新優勢也將明顯增強。

  國民的生活又將發生哪些變化?

  2035年遠景目標提出,人均國內生產總值(GDP)達到中等發達國家水平(3至4萬美元),城鄉差距顯著縮小,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,社會將廣泛形成綠色生產生活方式。

  延伸閱讀:十四五入門篇|回顧過去 「十三五」目標都實現了嗎?

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