十四五入门篇|盘点“十四五”规划6大主要目标

编辑︰言嘉庸

  2021年,国家制定“十四五”规划,为中国未来五年(2021-2025年)定明了前进方向,描绘出发展蓝图。

  到底什么是“十四五”?它有哪些重点内容和主要目标?“十四五”系列主题文章入门篇,以简明易懂的风格做科普式介绍。

  本文为入门篇的第四篇文章,介绍“十四五”时期经济社会发展的主要目标,以及2035年远景目标。

 “十四五”目标:六大方面迈向“新台阶”

  “十四五”规划以5年为限,其主要目标明确而具体,分拆成六大方面。

  简单理解,这些主要目标为各部门提供了2021至2025年中国经济社会发展的思路、方向,并提出了预期性和约束性的工作指标(KPI)。

十四五规划主要目标
(当代中国制图)
十四五规划主要目标-经济发展
(当代中国制图)
十四五规划主要目标-社会文明
(当代中国制图)
十四五规划主要目标-生态文明
(当代中国制图)
十四五规划主要目标-民生福祉
(当代中国制图)
十四五规划主要目标-国家治理
(当代中国制图)

“十四五”目标:GDP不设置量化目标

  具体来看,“十四五”规划中的主要指标分为两种属性:预期性约束性

  当中,预期性指标引导社会预期,主要是针对经济发展和创新驱动类的指标。例如国内生产总值(GDP)增长、全社会研发经费投入增长等。

  而约束性指标则突出政府责任,主要涵盖生态环保和安全保障方面的指标。

  例如“十四五”在生态文明建设提出,单位GDP能耗和二氧化碳排放要分别降低13.5%和18%,森林覆盖率达到24.1%。这些“硬指标”,需要政府通过合理配置公共资源和有效运用行政力量,确保有关指标的实现。

  值得一提的是,与以往的五年规划相比,“十四五”不设具体GDP指标值,首次使用了“GDP年均增长保持在合理区间、各年度视情提出”的表述。如此转变,是为了不简单以生产总值增长率论英雄,不被短期经济指标的波动所左右。

2035年远景目标:基本实现社会主义现代化

  “十四五”不仅提出上述6大方面的主要目标,同时亦提出了“2035年远景目标”,规划期长达15年。

  翻查资料,制定跨越15年的发展目标,在历史上除了“十四五”以外,就只有1995年的“九五”计划,当时列出了2010年远景目标。

  而2035年远景目标提出中国将基本实现社会主义现代化,比原先计划于本世纪中叶实现,提早了15年。

2035年远景目标-十四五规划-当代中国
2035年远景目标:基本实现社会主义现代化。(当代中国制图)

2035年远景目标:人均GDP达中等发达国家水平

  基本实现社会主义现代化,到底意味着甚么?实现之后后,中国将变成一个怎样的国家?

  2035年远景目标有更详细的说明——中国的经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,进入创新型国家前列,建成现代化经济体系。

  届时,中国将基本建成法治国家,国民素质和社会文明程度达到新高度,基本实现国防和军队现代化,参与国际经济合作和竞争新优势也将明显增强。

  国民的生活又将发生哪些变化?

  2035年远景目标提出,人均国内生产总值(GDP)达到中等发达国家水平(3至4万美元),城乡差距显著缩小,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,社会将广泛形成绿色生产生活方式。

  延伸阅读:十四五入门篇|回顾过去 “十三五”目标都实现了吗?

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