十四五民生篇|城市转型之路 中国如何打造智慧城市?

编辑︰流萤

  2021年,国家制定“十四五”规划,为中国未来五年(2021-2025年)定明了前进方向,描绘出发展蓝图。

  发展民生是人民幸福之基、社会和谐之本,“十四五”规划提出,要让“民生福祉达到新水平”。具体如何从哪些方面、如何实现?“十四五”专题系列文章民生篇,从民生领域的不同范畴为大家解读。

  本文为民生篇的第2篇文章,主要聚焦中国如何完善城市建设,打造智慧城市,让民众的生活更便利,更舒适。

 

十四五民生篇|北京亦庄 无人驾驶新城区有多智慧?

  近年,智慧城市的概念在全球兴起,中国也正全力建设和发展,“十四五”规划明确指出,要分级分类推进新型智慧城市建设

  那么,内地现时的智慧城市是甚么样的?

  以北京的亦庄新城为例,这座面积只有约五分之一个香港的新城区,是全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区。

北京亦庄无人驾驶车
截至2023年9月,亦庄累计自动驾驶里程已达1,700万公里,其中商业化自动驾驶里程约960万公里,无人化里程约210万公里。(图片来源:视觉中国)

  走在亦庄街头,无人驾驶的零售车、快递车、巴士、清洁车等“各司其职”,仿佛置身科幻电影中。

  除了“聪明的车”,亦庄也设有“智慧道路”辅助,包括在路面设置路测设备,检测感知交通状况,还有边缘计算平台,为“无人车”规划合理路线及决策,全方位保障安全。

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  自2012年起,中国便开展相关智慧城市试点工作。类似北京亦庄这样的智慧城区,在内地还有很多。

智慧城市-重庆城市智能管理系统
直到2022年,全国智慧城市试点数量已超过780个,规模位居世界第一。图为重庆市城市智能管理系统。(图片来源:视觉中国)

  通过将5G、大数据、自动化、人工智能等创新科技,应用到城市建设中,从而提升城市质素和居民生活水平,建设智慧城市是中国城市以至世界各地发展的新趋势。

十四五民生篇|如何推进新型城市建设?

  当然,一座城市的建设,不仅仅涉及智慧化。

  “十四五”规划就提出,顺应城市发展新理念新趋势,要建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性的城市

  其中一个方向,就是转变城市的发展方式,推行功能复合、立体开发的集约紧凑型发展模式。这涉及到统筹空间利用,改造及提升老旧小区以加快城市更新等。

“十四五”规划-转变城市发展方式
“十四五”规划中,就转变城市发展方式提出了4个重点方向。(当代中国制图)

  不止要活化旧区,“十四五”还提出要扩建新建停车场、充电桩等硬件配套,将城市发展变得更数码化、智能化。

深圳立体停车库
深圳大浪商业中心的自动化立体停车库,拥有1,600多个泊车位,解决了车位严重不足的问题。(网上图片)
杭州移动充电车
除了充电桩,在杭州余杭区,也出现了移动充电车,为新能源车主提供服务。(图片来源:视觉中国)

  除了转变城市发展方式,“十四五”规划中的另一个重要方向,就是要积极推进新型城市建设。

“十四五”规划-推进新型城市建设
“十四五”就推进新型城市建设,还提出了另外7大行动。(当代中国制图)

  这包括规划布局城市绿道等,建设低碳城市;保护和延续城市文脉,杜绝大拆大建;提升城市智慧化水平,推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数码化管理和城市运行一网统管。所谓一网统管,就是将数字技术和城市治理深度融合。

一网统管-上海徐汇区城市运行中心
2020年4月,继上海市正式发布“一网统管”行动计划后,北京市、重庆市、广东省、河南省、江西省等也先后展开计划,逐步在全国范围铺开。(图片来源:视觉中国)

  通过提升城市治理智能化水平,让城市更“聪明”,才能更精准高效满足市民的生活所需。

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十四五民生篇|3大领域 完善数字社会配套

  “十四五”规划还提出,要将数字技术全面融入社会日常,推进公共服务数字化,构筑起全民畅享的数字生活

  该怎么做?可聚焦3大服务领域——政务、社会、数字生活。

  早在“十三五”时期,中国各地依托全国一体化政务服务平台,已着力推进“一网通办”服务,像是异地就医、公司商业登记、婚姻登记、社会保障卡申领等民生事务。

  截至2021年12月,全国一体化政务服务平台实名用户已超过8亿人。

粤港政务服务“跨境通办”
2023年11月,特区政府与广东省政府共同推出粤港政务服务“跨境通办”,让往返两地的居民随时在网上办理跨境政务服务。(图片来源:Getty)

  “十四五”期间,需持续提升政务服务数字化及智能化水平,包括推进线上线下公共服务的协同运作和数据共享,推动更多地区实现“跨省通办”、“跨境通办”、“无感漫游”等便民服务。

  另外,需着力瞄准教育、医疗、养老、就业、文化等重点领域,推动数字化服务的普惠应用,例如发展智慧教育、数字健康服务等。

智慧图书馆-深圳图书馆北馆
2023年底开幕的深圳图书馆北馆,拥有全国最大地下智能立体书库,具备自动借还书、自动化分拣系统等智慧功能,大大便利读者。(图片来源:视觉中国)

  除此之外,还需加强数字生活产品供给,像是拓展购物消费、居家生活、旅游休闲等方面的智能应用,提升民众的生活便利性和幸福感。

中国数字消费市场
2021年,全国网上零售额达13.1亿元,数字消费市场规模全球第一,智能家居等数字生活产品备受欢迎。(图片来源:视觉中国)

  小到衣食住行,大到决策运行,城市愈“智慧”,市民的生活就愈便利。智能化软硬配套的协同配合,相辅相成,方可达至全面提升城市品质的目标,真正建设一座美好的智慧城市。

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