十四五經濟篇|中國如何建設「交通強國」?

編輯︰言嘉庸

  2021年,國家制定「十四五」規劃,為中國未來五年(2021-2025年)定明了前進方向,描繪出發展藍圖。

  當中,對中國經濟如何規劃?對各領域發展有何策略?「十四五」系列主題文章經濟篇,以數據配合實例,為大家進行簡明易懂的解讀。

  本文為入門篇的第三篇文章,主要介紹中國如何建設「交通強國」,為經濟社會發展提供有力支撑。

十四五經濟篇|何謂「交通強國」?

  經濟發展,交通先行。交通物流與國計民生息息相關。

  說到近年中國的交通發展,大家的印象必定是四通八達的高鐵。截至2022年底,中國高鐵營業里程達4.2萬公里,穩居世界第一。

中國高鐵「八縱八橫」規劃圖。(「當代中國」製圖)

  高鐵建設高歌猛進,是中國交通運輸事業跨越式發展最具代表性的成就。2012年到2021年底,在這十年間,中國從「交通大國」向「交通強國」邁進。

  下一個五年,也就是「十四五」時期,中國交通運輸進入完善設施網絡、精準補齊短板的關鍵期。「十四五」規劃提出,要加快建設交通強國。應該如何理解「交通強國」?

  僅靠高鐵顯然不夠全面。中國幅員遼闊,地勢複雜,即使鐵路能暢通神州大地,也無法滿足所有客運和貨運的需求,因此「交通強國」首先強調立體互聯——鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等各種運輸方式一體化融合發展。

  以下為「十四五」規劃中的「交通強國」建設工程:

  其次,城市和農村的交通發展也各有側重點。

  「十四五」規劃提出,要推進城市群都市圈交通一體化。要達成這一目標,建設軌道交通是重中之重,包括要基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區軌道交通網,新增城市軌道交通運營里程3,000公里。

  農村方面,則是繼續推進「四好農村路」(建好、管好、護好、運營好農村公路)建設。

  建設交通強國更詳細的目標,從《「十四五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》可以找到。這份規劃根據「十四五」規劃和《交通強國建設綱要》(2019年)等文件制定。

  其中在設施網絡方面要達成哪些KPI(主要指標)?可參考以下圖表:

十四五經濟篇|2035年:基本建成交通強國

  那麼,中國將在何時建成交通強國?

  《交通強國建設綱要》提出,到2035年基本建成交通強國,屆時將形成「全國123出行交通圈」和「全球123快貨物流圈」。以下是「交通強國」三大階段及發展目標:

  跟「十四五」規劃同時出爐的「2035年遠景目標綱要」則提到,到時候中國將基本實現社會主義現代化。衡量一個國家現代化的重要標誌之一,正是交通的發達程度。如何理解這兩者的關係?

十四五經濟篇|高鐵網絡四通八達 促進國家現代化進程

  以高鐵為例,縱貫7省市的京滬高鐵,連接「京津冀」和「長三角」兩大經濟區,運行時速達350公里,發車間隔最短只有4分鐘。在這樣的「京滬速度」下,經常往返京滬兩地的民眾將高鐵列為出行首選,一批「高鐵新城」、「高鐵新區」應運而生。

  由於客源充沛,常年客座率在8成左右,京滬高鐵有「中國最賺錢高鐵」稱號,在提高沿線地區經濟活動效率、改善沿線地區投資環境等方面貢獻良多。

當代中國-超級工程-京滬高鐵10年2
高鐵改變了傳統的高度集中的假日旅遊經濟,使周末乃至平日的長途旅遊也成為可能。圖為旅客在南京南站等待京滬高鐵。(圖片來源:視覺中國)

  此外,高鐵旅遊亦逐步成為帶動旅遊市場的主力軍。中國社會科學院旅遊研究中心數據顯示,高鐵覆蓋了8成以上國家5A級景區、125個國家4A級景區。

  2021年底,位於東北地區的首條通往長白山的高鐵——瀋佳高鐵白敦段開通後,長白山風景區接入全國高鐵網,長春到長白山最快2小時18分鐘可達。開通一年來,長白山站已接發旅客47萬人次,佔長白山景區年接待遊客量70%以上。

坐上復興號穿越原始森林,直達長白山腳下,成為滑雪愛好者冬天的「必打卡」項目之一。(圖片來源:視覺中國)

  同樣於2021年開通的張吉懷高鐵,串聯起湖南省的張家界、芙蓉鎮、鳳凰古城等眾多著名風景區,被譽為「湘西最美高鐵」。數據顯示,張吉懷高鐵開通以來,湘西地區接待遊客增長約52%,門票銷售額增長近83%。

  交通條件的巨變,更促進張吉懷高鐵沿線的鄉村發展,形成了產業互補、人員互通的鐵路經濟帶。2022年1-9月,湘西土家族苗族自治州實現外貿進出口總額14.7億元人民幣、按年增長超過3成;招商引資到位資金156.8億元人民幣,增長逾4成。

  由此可見,四通八達的高鐵網絡不僅便利旅客出行,更有利於推動人流、物流、信息流等關鍵資源加速流動,從而帶動經濟社會的發展進步,促進國家現代化進程。

十四五經濟篇|打通城鄉雙向運輸 農村增收致富

  要致富,先修路。交通運輸在解決發展不平衡等方面,亦發揮了重要作用。

  過去十年,中國「四好農村路」引發鄉村巨變,累計新建、改建約253萬公里農村公路,解決了1,040個鄉鎮、10.5萬個建制村(經省市級國家機關批准設置的村)通硬化路的難題。

交通扶貧使貧困地區告別「出行難」。(圖片來源:Getty)

  「城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞入戶」,城鄉雙向運輸進一步打通後,貧困地區實現了進得來、出得去、行得通、走得暢。

  這些成效不僅帶動農村增收致富,極大改變了農村生產生活條件,更支撑農村人口向工業和服務業轉移,推動農業社會向現代社會轉變。

  延伸閱讀:十四五經濟篇|甚麼是雙循環?

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