香港身份證70年演變曾因打指模惹個人尊嚴爭議？

刊登日期 : 05/08/2022

撰文︰華思齊

　　新一代智能香港身份證2018年推出，相信不少人已經更換。如今辦理身份證要登記指模，聽起來理所當然，但在1949年身份證剛推出時，「打指模」這個環節卻曾經軒然大波，認為此舉有損華人尊嚴。此話何解？

1949年登記人口香港身份證制度實施

　　原來打指模和個人尊嚴扯上關係，是因為舊社會普遍認為，只有罪犯和簽賣身契的人需要在文件上打指模，認為此舉極不吉利。

圖片是1968年市民拍攝身份證照片的情況。（圖片來源：政府檔案處） — 圖片是1968年市民拍攝身份證照片的情況。（圖片來源：香港政府檔案處）

　　當時一些華人商會及社團群起反對，建議以簽名取代打指模，但港英政府未有接納，認為打指模是無法取代的天然防偽，有其必要。最終立法局在1949年8月17日三讀通過《1949年人口登記條例》，而香港身份證亦伴隨人口登記而來。

50年代｜硬卡紙身份證專車落區登記資料

1969年，流動車駛入新界偏遠地區，為元朗廈村村民登記身份證。（圖片來源：政府檔案處） — 1969年，流動車駛入新界偏遠地區，為元朗廈村村民登記身份證。（圖片來源：香港政府檔案處）

　　最早期簽發的身份證以硬卡紙製造，設有黃、粉紅和淺藍3種顏色。為了便利市民登記身份證，港英政府還出動流動車隊行駛全港各處，特別是偏遠地區，為市民拍照及登記個人資料。

香港第一代身份證以硬咭紙製造，上面載有持證人的姓名、住址、工作地址、職業等資料。翻查文獻，初期的人口登記制度非常嚴格，除了要求市民申領身份證，更改住址、家庭人數有變、甚至轉換職業，均須上報政府；就算沒任何變動，每月都要提交報告表明「無異動」。（圖片來源：香港入境處） — 香港第一代身份證以硬卡紙製造，上面載有持證人的姓名、住址、工作地址、職業等資料。翻查文獻，初期的人口登記制度非常嚴格，市民一旦更改住址、家庭人數有變，或者轉換職業，均須上報政府；就算沒任何變動，每月都要提交報告表明「無異動」。（圖片來源：香港入境處）

60年代｜膠面身份證男女證件顏色各異

60年代推出的膠面身份證，當時的報章為它改了一個花名做「夾心身份證」，因為有兩片膠片夾着一張戴有個人資料的紙張。它的面積是2吋半乘4吋半，比昔日的硬咭紙身份證耐用及便於攜帶。（圖片來源：香港入境處） — 60年代推出的膠面身份證，當時的報章為它改了一個花名做「夾心身份證」，因為有兩片膠片夾着一張戴有個人資料的紙張。它的面積是2吋半乘4吋半，比昔日的硬卡紙身份證耐用及便於攜帶。（圖片來源：香港入境處）

　　60年代開始，身份證由硬卡紙改為膠面設計，體積縮小，更加便於攜帶。當時男士的身份證為藍色，女士則是紅色，並首度向兒童簽發身份證。

　　雖然「抵壘政策」在1974年始實施，事實上由60年代開始，港英政府已對非法入境者採取「曖昧」態度，名義上入境條例嚴禁非法移民入境，實際上人事登記處依然會向抵達市區的非法移民辦理身份證，以滿足香港製造業對低廉勞動力的殷切需求。

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70年代｜設「永久居留權」綠印黑印作區分

從圖片可見，這張1973年簽發的第一代膠面身份證上蓋有綠色印章，顯示持證人尚未取得永久居留權。（圖片來源：香港入境處） — 從圖片可見，這張1973年簽發的第一代膠面身份證上蓋有綠色印章，顯示持證人尚未取得香港永久居留權。（圖片來源：香港入境處）

　　1971年，港英政府就香港居民身份和權利作出清晰劃分，衍生出「永久居留權」的概念。非本土出生的華人或居港之英國人，只要在香港住滿7年或以上，便可獲永久居留權。為配合政策轉變，港英政府開始於膠面身份證上蓋上不同顏色的印章以茲識別：非永久居民會獲蓋綠色印章，而永久居民則是黑色印章。後來更於1973年底，推出第二代膠面身份證，把成人和兒童證件的樣式統一。