刊登日期 : 2023-04-18
公司經營不善，導致虧損，甚至破產，在現代社會是平常事。
但在1986年時，當瀋陽防爆器械廠被宣布要破產，卻是一件具劃時代意義的標誌性事件，它是新中國成立後，第一間破產的國有企業。
改革開放｜瀋陽防爆器械廠連續10年虧損 「鐵飯碗」欠缺優勝劣汰
瀋陽防爆器械廠成立於1966年，是另一間企業為解決家屬就業問題而組建起來，只是一間不足百人的小型企業。由於經營不善，瀋陽防爆器械廠連續10年均告虧損，截至1984年底欠債高達48萬元人民幣，負債額超過全部資產三分之二。
20世紀80年代，中國致力推進改革開放，但根深蒂固的「鐵飯碗」觀念與市場經濟產生嚴重衝突，「職工吃企業大鍋飯，企業吃國家大鍋飯」，欠缺優勝劣汰的市場退出機制。
為減少改革帶來的影響，瀋陽市先行在集體企業試點。經過徵求各方面意見後，瀋陽在1985年2月出台新中國首個集體企業破產倒閉的地方性法規。
改革開放｜瀋陽率先全國試點 虧損企業先「黃牌」一年後即破產
1985年8月3日，根據相關試行規定，瀋陽市政府向包括瀋陽防爆器械廠在內的3間嚴重虧損、資不抵債企業，發出「破產警誡通告」，限期一年整頓，逾期無力復甦者，將正式宣告破產。
當時的新聞發布會會場內鴉雀無聲，氣氛凝重，涉事3名廠長親手接過黃色封皮的《破產警戒通告》。然而，儘管已經被出示「黃牌」，但因此前沒有任何先例，多數人都不相信破產會實際發生。
一年後的同一天，瀋陽市政府再次舉行新聞發布會，宣布擁有72名職工的瀋陽市防爆器械廠的經營狀況仍無好轉，企業資產僅得30.02萬元，負債高達50.3萬元，債權人多達219個。
由於債務無力償還，嚴重資不抵債，瀋陽防爆器械廠即日起破產倒閉，並收繳營業執照，取消銀行帳號。
改革開放｜瀋陽防爆器械廠成首例 20年探索後中國《破產法》誕生
值得一提是，雖然企業要破產，但員工的生計仍有一定保障。
早在破產試驗之初，瀋陽市就着手建立企業破產救濟基金，用以支付破產企業失業員工和退休員工的生活救濟金。
破產後，員工在半年內每月領取原基本工資的75%，自第7個月起的兩年內，每月領取一定的破產救濟金。待重新就業或自謀職業後，救濟金才會停止發放。
而最重要是，瀋陽市防爆器械廠的破產，標誌着國家從計劃經濟轉型市場經濟後，「鐵飯碗」真的會被打破。
瀋陽防爆器械廠的「驚天第一破」，為企業上了一「課」，此後瀋陽市許多企業紛紛採取自救措施改善經營，先後有多達9,000多間小型企業擺脫困境，重現生機和活力。
同時，作為先例，此事為中國未來建立企業破產制度提供實踐樣本，甚至是國企改革沉重的第一步。
1986年底，全國人大常委會審議通過試行的《破產法》。到了2006年，經過20年的探索後，《破產法》正式誕生。
