「香港勝在有ICAC」 重溫廉政公署成立經過

撰文︰華思齊

  1974年,同樣是2月,對香港歷史、特別是政府管治上意義非凡,現在港人引以為傲的廉政公署,正是當時成立。

港英時代貪污普遍 影響社會秩序安寧

  「香港,勝在有ICAC。」這句經典廣告金句,大家耳熟能詳。現今社會文明發達,廉潔有序看似必然;但半世紀前香港貪污卻非常普遍。

  6、70年代內地移民湧入,社會資源追不上人口膨脹,當權者利用職業之便撈油水,無論到醫院治病、輪候公屋,抑或做生意,都可能會遇着伸手領「茶錢」或「打賞」的官員職員。電影《七十二家房客》的經典對白「有水有水,無水散水(意指有錢便有水救火,沒錢收隊走人)」,便傳神地道出消防員的貪污問題。

電影《七十二家房客》的經典對白「有水有水,無水散水(意指有錢便有水救火,沒錢收隊走人)」,傳神地道出消防員的貪污問題,被認為是「趁火打劫」。(網上圖片)
電影《七十二家房客》的經典對白「有水有水,無水散水(意指有錢便有水救火,沒錢收隊走人)」,傳神地道出消防員的貪污問題,被認為是「趁火打劫」。(網上圖片)

  儘管香港早於40年代已有《防止貪污條例》,由警隊反貪部執法,但當其時警隊貪污猖獗,害群之馬收受黑錢後包庇犯罪活動,嚴重影響社會秩序安寧,反貪部形同虛設,市民敢怒不敢言。

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1973年,英籍總警司葛柏在香港獲取高達430萬、相當他入職警隊以來6倍人工的腐敗收入,潛逃英國,事件在香港引發大規模示威,並促成廉署成立。圖片攝於1975年4月,葛柏在警員押送下離開法院。(圖片來源:Getty)

「葛柏事件」成港英政府打貪導火線

  1973年的「葛柏事件」成為政府改革打貪的導火線。英籍總警司葛柏在香港獲取高達430萬、相當他入職警隊以來6倍人工的腐敗收入,潛逃英國,事件在香港引發大規模示威,要求政府「反貪污,捉葛柏」。港督麥理浩遂於1974年2月成立獨立的反貪組織廉政公署。

1977年10月,約4,000名休班警員及家屬在香港警總門外集會,指控廉署逼害警員。(圖片來源:Getty)
1977年10月,約4,000名休班警員及家屬在香港警總門外集會,指控廉署逼害警員。(圖片來源:Getty)

英國引渡葛柏回港受審 串謀貪污受賄囚4年

  在英國警方協助下,1975年廉署成功將葛柏由英國引渡回港受審。葛柏串謀貪污及受賄罪成,入獄4年。葛柏案後,廉署打貪雷厲風行,警隊內人心惶惶,擔心會被翻舊帳。根據資料,截至1977年底、即廉署成立3年,被控涉貪污的警員便有260人,一些警員提早退休、移民,甚至有人因此自殺,士氣低落,警廉關係惡化,後來更發生警員包圍廉署事件。

部分人衝擊位於金鐘的廉署辦公室。(圖片來源:Getty)
部分人衝擊位於金鐘的廉署辦公室。(圖片來源:Getty)

  1977年10月,大約4,000名休班警員及家屬在警察總部集會,控訴廉署逼害警員,後來更有人闖進金鐘廉署辦公室搗亂,襲擊廉署人員。為防局面失控,當時報章消息更指英軍已奉命戒備。事件擾攘一星期,直至港督麥理浩11月5日宣布,有條件特赦1977年1月1日以前貪污而未經檢控的公職人員,才平息事件。

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大批警員和家屬在警察總部門外集會,要求政府特赦。(圖片來源:《廉政公署25周年紀念》)
大批警員和家屬在警察總部門外集會,要求政府特赦。(圖片來源:《廉政公署25周年紀念》)

  事件一度影響廉署士氣,但無礙政府打貪的決心。隨着社會反貪意識加強,香港社會亦逐漸邁向廉潔之路。

為推廣廉署清廉的形象,廉署當時找來形象正氣的劉松仁飾演廉署人員。(網上圖片)
為推廣廉署清廉的形象,廉署當時找來形象正氣的劉松仁在電視節目上飾演廉署人員。(網上圖片)
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