香港產假推行半世紀 一文看清各地產假福利

撰文︰華思齊

  2020年,香港出生率創歷史新低,平均每名婦女只生0.87個子女,出生人口跌穿50,000人(約43,300人),死亡人口則達到49,800人,首次多於出生人口,令人口結構出現「死亡交叉」。

香港出生率創新低 每名婦女生0.87名子女

  香港出生率幾乎是鄰近國家與地區最低,比起日本每名婦女生1.34名子女、內地的1.3、新加坡的1.1都低,只是稍高於南韓的0.84。值得留意是,南韓的出生率已是2019年全球217個地方中最低。

  出生率長期下跌,除了養育子女成本高昂,有評論歸咎是香港的生育政策落後和社區支援不足所致,產假偏低是其一。

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戰後香港出生率高,特別是漁民家庭,擁有十個八個子女也很普遍。(圖片來源:Getty)
戰後香港出生率高,特別是漁民家庭,擁有十個八個子女也很普遍。(圖片來源:Getty)

香港1970年推法定產假 僅首3名子女享福利

  香港的產假歷史可追溯至半世紀前。1970年1月9日,港英政府首次引入10星期的法定產假,根據當時的《僱傭條例》,婦女按連續性合約受僱滿26星期,就可以放法定產假,不過當時的產假是無薪的。

  去到1981年,香港婦女才可享受有薪產假,當時的支薪率是日薪的三分之二,前提是員工須連續受僱不少於40星期,而且法定有薪產假只涵蓋首3名出生的子女,生多過3個,則無有關待遇;直至1997年,才取消有薪產假的子女數目限制。

香港男士於2015月2月開始擁有3天的法定侍產假,並於2019年1月提升至5天。(圖片來源:Getty)
香港男士於2015月2月開始擁有3天的法定侍產假,並於2019年1月提升至5天。(圖片來源:Getty)

香港法定產假 2020年由10周增至14周

  1995年,有薪產假的工資比率,由三分之二提升至五分之四;不過10星期的產假日數,半世紀以來從未增加。

  及至2020年12月11日,特區政府才把法定有薪產假,由10星期延長至14星期,支薪率仍舊是80%。

內地近年為進一步鼓勵生育,大部分省市都制定了產假延長政策,故婦女一般可放長達4個月至1年的產假。(圖片來源:視覺中國)
內地近年為進一步鼓勵生育,大部分省市都制定了產假延長政策,故婦女一般可放長達4個月至1年的產假。(圖片來源:視覺中國)

內地多個省市設產假延長政策 生育最多放假1年

  福利的調整,只算是追落後。要知道一河之隔的內地,早就享有14周的法定產假,支薪率更是100%,近年為進一步鼓勵生育,大部分省市都制定了產假延長政策,故婦女一般可放長達4個月至1年的產假。

  至於其他發達地區,如英國產假有39星期、支薪率90%;意大利有5個月、8折支薪;紐西蘭26周、100%支薪;澳洲18周,薪酬為聯邦最低工資;美國是發達國家中最差,不設有薪產假。

  而鄰近地區,新加坡產假比香港多兩星期,有16周,支薪率100%;韓國產假是比香港少8天,為90天、即12.8周,也是100%支薪;日本的福利遜於香港,同樣放14星期,支薪得60%。

  當然,產假只是其中一項生兒育女誘因,長遠要提升生育率,扭轉香港人口結構的「死亡交叉」,還需很多政策和社會資源配合。

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