刊登日期 : 2024-09-05
改革開放令深圳、廣州、珠海等沿海城市發生翻天覆地變化，令小漁村變成大都市。
除了這些大家耳熟能詳的故事，原來改革開放也有給位於西南邊陲的西藏帶來歷史巨變。
80年代西藏工作重點轉移 援藏工程開始
在西藏各地，常常能見到許多以其他省市命名的道路，拉薩市的「北京路」、日喀則市的「山東路」等，看似不起眼的道路名稱，背後是「援藏」機制推動西藏經濟社會發展的故事。
第一次西藏工作座談會在1980年3月舉行，適逢國家推動改革開放，會議確定西藏的「減免放」政策，減輕農牧民負擔、免徵免派購、放寬政策。此政策標誌着西藏農牧區經濟改革正式起步，也是西藏工作重點轉移的開端。
到了1984年2月，中央舉行第二次西藏工作座談會，著名「援藏工程」正式拉開序幕。
第一批援藏工程共有43項，是中央政府聯同廣東、浙江、北京、上海等9個省市，在1984至1985年來到西藏開展的工程項目，涉及能源交通、商業旅游、文教體育、醫療衛生和市政公用等多方面的基礎建設，例如西藏大學、拉薩飯店、拉薩西郊商場等。其中在旅游業方面，以拉薩飯店為首的9間酒店、賓館，更是43項援藏工程中的重點項目，大大促進西藏旅遊業的發展。
此外，第二次會議更制定了「土地歸戶使用，自主經營，長期不變」、「牲畜歸戶、私有私養，自主經營、長期不變」等一系列特殊優惠政策，令西藏在20世紀80年代的時候，能夠與全國其他地方一樣，掀起改革開放和現代化建設熱潮。
改革開放與全國支援 西藏邁向發展新台階
第一次會議的主旨是「休養生息」，發展國民經濟，第二次會議則是進一步放寬政策。1994年7月，中央舉行了第三次西藏工作座談會。為了使西藏經濟實現持續、快速、健康發展，會議特別為西藏制定財稅、金融、投融資、價格補貼、外貿、社會保障、農業和農村、企業改革等8項優惠政策。
同時，會議正式確立「全國支援西藏」的戰略方針和「分片負責、對口支援、定期輪換」的援藏模式。第二批共62項的援藏工程，即由中央有關部委和部分省區市分別承擔。
第一次西藏工作座談會，是西藏的改革開放起點。藉着一系列的改革開放政策，加上來自全國的對口支援，西藏成功壯大工業及農牧業，也令商貿、飲食、旅遊為主的第三産業更加繁榮，提高本地産業整體水平和經濟活動的商品化水平。
自此，西藏的經濟和社會發展終於跨上全新的台階。
