改革開放|「貸款修路 收費還貸」廣佛高速開創有償融資先河

編輯︰王子傑

  廣佛(廣州至佛山)高速是廣東省高速公路建設史上亮麗的一筆,既是廣東省第一條通車的高速公路,更開創了中國利用有償融資建設高速公路的先河,拉開廣東省高速公路建設的序幕。

改革開放|珠三角經濟高速發展 廣佛公路塞車變「停車場」 

廣佛高速
廣佛高速令佛山到廣州的車程,從兩小時大幅縮減至約20公鐘。(網上圖片)

  廣佛高速起於廣州市西郊橫沙鄉,途經佛山市泌沖、沙涌、雅瑤、大瀝,止於南海謝邊,全長15.7公里。

  在改革開放初期,廣東省百業待興,但交通配套滯後一直是經濟發展難以突破的瓶頸。

  當時珠三角發展快速,是外商投資熱點,但商務往來和小批量貨運,大多以公路為主,廣佛公路就是其中一條極度繁忙的公路,經常處於超負荷狀態。

  塞車嚴重下,廣州到佛山的車程往往要兩三個小時起跳,令廣佛公路被戲稱是「全國最大的停車場」。途經的珠江橋,塞車情況更是令人望而生畏。

  為解決珠三角經濟發展的交通瓶頸,廣東省交通廳決定要建設廣佛高速。

改革開放|港商參股廣佛高速 開創性有償融資解決資金缺口

廣佛高速
廣佛高速是全國第一條營業性收費的高速公路。(網上圖片)

  不過,擺在面前的一大難題,就是巨大的資金缺口。

  為此,廣東省率先在全國進行投資體制改革,將無償撥款改為有償投資。

  好消息就從香港傳來,香港珠江船務有限公司與廣東省公路建設公司簽訂協議,成立廣佛高速公路有限公司,前者將參股25%。

  雙方約定,會以各自認繳的出資額對合資公司的債務承擔有限責任,未來就會在廣佛高速建成後,對過往車輛收費以獲得經濟回報。

廣佛高速
1989年8月1日,廣佛高速試通車,當局舉辦「萬人單車行」活動,吸引大批市民參加。(網上圖片)

  1989年8月8日,廣佛高速正式通車,徹底改變兩地居民的出行麻煩,兩小時的車程大幅縮減至約20分鐘。

  廣佛高速成為中國第一條中外合作建設、經營、管理的高速公路,亦是第一條經營性收費的高速公路。

改革開放|廣佛高速帶動沿線發展 工業重鎮迅速崛起

廣佛高速大瀝鎮
大瀝鎮受惠於廣佛高速,搖身一變成為工業重鎮,以鋁材生產、內衣製作等聞名。(網上圖片)

  廣佛高速帶來的經濟效益可說是立竿見影。通車後,沿線的工業區幾乎是在一夜之間迅速崛起,尤其是村鎮開始工業區投資的熱潮。

  珠三角出現一大批工業重鎮,例如佛山南海區的大瀝鎮,就依托廣佛高速之便,大力發展鋁材生產、內衣製作等產業,為佛山贏得「中國鋁材第一鎮」、「中國內衣名鎮」等稱號。

  透過有償融資,廣佛高速成功解決資金問題,更重要是,它是全國率先實行「貸款修路、收費還貸」的高速公路建設項目,體現計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,為全面加快推進高速公路建設和經營管理提供寶貴經驗。

  發展至今,廣佛高速已是粵港澳大灣區「1小時生活圈」框架下,廣州連通佛山的主要交通樞紐,在廣佛一體化發展進程中發揮重要作用。

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