刊登日期 : 2021-11-18
「兩個轉變」，是鄧小平在1985年提出的重要外交戰略。所謂「兩個轉變」，第一個是指全球局勢轉變。80年代美蘇關係緩和，戰爭風險下降，當時文革十年浩劫已結束，鄧小平對全球局勢的判斷，加強他的決心，把國策轉移到改革開放現代化建設上。而第二個轉變，則指對外政策的轉變。由於和平發展已成世界關注議題，以往中國奉行的「一條線」外交結盟戰略，將影響世界局勢平衡，不利改革開放，因此中國得在外交上作出轉變。
鄧小平前瞻全球局勢緩和 世界主張和平發展經濟
回顧1985年3月，鄧小平於改革開放後會見日本工商界代表，提到：「現在世界上真正大的問題，是全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。」反映中國外交政策的調整，透過和平外交戰略，集中精力推進現代化發展。
80年代改革開放，視認為是「建國以來最好、關鍵性的時期之一」。新中國成立初期，國家一窮二白，對外腹背受敵：5、60年代中蘇交惡，毛澤東提先後提出「一條線」及「一大片」的外交戰略，從解凍的中美關係入手，遏制蘇聯勢力擴張；70年代美蘇關係緊張，國家發展亦因文革十年浩劫裹足不前。
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改革開放鄧小平提「兩個轉變」 扭轉外交策略
70年代末，粉碎四人幫，國家全面糾正文革及「左」傾的錯誤，把工作重轉移到改革開放。1985年6月的中央軍委擴大會議上，鄧小平明確提出「兩個轉變」，改變原來對戰爭危機逼近的看法，認為世界大戰不會在短時間不會打起來；這核心思想，扭轉奉行多時的外交戰略，進一步對外開放，反對霸權主義，加強中國的國際地位及話語權，一心一意搞好四個現代化建設，因此中國才會在1985年宣布「百萬大裁軍」，並在1986年爭取加入世界貿易組織的前身「關稅與貿易總協定」。
中國自力更生 鄧小平主張全球合作建和平社會
中國的外交定位，由鄧小平1982年第12次全國代表大會開幕詞可見一斑：「中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去、現在和將來，都是我們的立足點。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經過長期奮鬥而來的獨立自主權利。任何外國不要指望中國他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。」
「兩個轉變」，反映領導人對國際形勢及自身定位的準確判斷，亦改變中國發展的軌迹，令國家得以乘改革開放政策，在上世紀末擺脫貧窮落後，邁向小康。
正如國家主席習近平在2013年第18屆中央政治局集體學習講話：「改革開放是怎麼搞起來的？很關鍵的一條是我們黨正確判斷世界大勢。由於對世界大勢作出了準確判斷，我們黨確立了和平與發展是時代主題的認識，才有了黨和國家工作中心的轉移，才有了改革開放歷史新時期的開啟。」
