一帶一路合作篇|為何要舉行一帶一路國際合作高峰論壇?

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  「一帶一路」倡議(the Belt and Road Initiative)自2013年提出以來,至今已經10周年。從當初的藍圖變成今天的實景,「一帶一路」倡議化作各國發展的實效,百姓民生的實惠。

  在過去10年間,中國的基建項目遍及全球,有哪些創新工程值得關注?交出怎麼樣的成績單?「一帶一路」國際合作高峰論壇10月在北京舉行,這次「主場外交」有何看點?

  本文為合作篇的第1篇文章,主要介紹「一帶一路」國際合作高峰論壇的背景和意義。

「一帶一路」框架下最高規格的合作平台

國家主席習近平2013年9月到訪哈薩克,在納扎爾巴耶夫大學演講時,首次提出用創新合作模式,共同建設絲綢之路經濟帶。一個月後,他出訪印尼,再提出中國願同東盟國家加強海上合作,共同建設21世紀海上絲綢之路。圖為習近平在納扎爾巴耶夫大學發表演講。(網上圖片)

  「一帶一路」倡議提出十周年之際,第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇2023年10月於北京舉行,成為國際焦點。這個最高規格的論壇有何背景?第三屆的主題又是甚麼?

  「一帶一路」倡議大家不會陌生:2013年,國家主席習近平提出「一帶一路」倡議,旨在透過加強國際合作,對接彼此發展策略,實現優勢互補,促進共同發展。

  宏大的發展戰略提出後得到各方支持,並穩步推進。2017年1月,習近平出席達沃斯世界經濟論壇時宣布,中國同年5月在北京舉行「一帶一路」國際合作高峰論壇(Belt and Road Forum for International Cooperation,簡稱BRF)。這是「一帶一路」框架下最高規格合作平台,也是中國最重要的「主場外交」。

  為甚麼要舉辦如此一個論壇?習近平的發言已明確指出,論壇是要讓「一帶一路」各方共商合作大計,共建合作平台,共享合作成果,為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案,為實現連動式發展注入新能量,讓『一帶一路』建設更好造福各國人民」。

首屆論壇2017年舉行 30國領導人出席

首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇有30國領導人出席,盛況空前。圖為習近平同與會領導人們步出會場。(網上圖片)

  如果換一個更淺白、大眾更容易理解的說法,在「一帶一路」推進的關鍵節點舉辦論壇,就是為的是要總結過去、規劃未來。

  2017年5月14至15日舉行的首次論壇,以「加強國際合作,共建『一帶一路』,實現共贏發展」為主題,主要活動包括企業家大會、多個分論壇、高階會議和「重頭戲」的領導人圓桌高峰會。

  參加論壇的有130多個國家和70多個國際組織的1,600多位代表,包括出席圓桌峰會的30國領導人和聯合國秘書長、世界銀行和國際貨幣基金會負責人,盛況空前。習近平在開幕式上發表主旨演講,並主持了領導人圓桌高峰會。

  論壇期間,各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識,形成270多項成果,涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類、76大項,具體內容包括中國國家開發銀行與印尼—中國高鐵有限公司簽署雅萬高鐵項目融資協議等。

習近平:高品質發展 堅持開放 綠色 廉潔

習近平強調共建「一帶一路」要向高品質發展,包括要堅持綠色。圖為建設中的巴基斯坦洛特水電站。該水電站是「一帶一路」倡議下首個大型水電投資項目,已於2022年建成,開始為巴國提供清潔能源供應,並能滿足當地約500萬人用電需求。(網上圖片)

  有了好的開始,第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇相隔兩年後的2019年4月25至27日在北京舉行,出席的有來自150多個國家、92個國際組織的6,000多位代表。

  此前的2018年,是共建「一帶一路」有重要進展的一年,67個國家與中國簽署了合作文件。至第二屆論壇開幕前,與中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數已經達到152個。  

  第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的主題是「共建『一帶一路』、開創美好未來」。

  習近平在開幕式主題演講中強調,共建「一帶一路」要向高品質發展,要秉持共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,實現高標準、惠民生、永續目標。

  延伸閱讀:一帶一路是甚麼?

一帶一路十周年 合作項目逾3,000個

印尼的雅萬高鐵是「一帶一路」標誌性項目;該鐵路已於2023年10月2日開通營運。(視覺中國)

  在壓軸的領導人圓桌峰會後,習近平提出的內容寫進了與各國領導人共同發布的聯合公報中。

  另外,據官方統計,這屆論壇形成的成果有6大類,共283項。

  第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇也是相隔兩年舉行嗎?並不是。眾所周知,因為新冠疫情等原因,很多實體的交流活動都暫停了。

  當然「一帶一路」建設腳步沒有停頓。在抗疫行動中,這穩定的、可持續的、能完全應對疫情負面影響的經濟合作機制,凸顯了其優勢。相較於疫情期間全球投資貿易大幅萎縮,「一帶一路」的投資和貿易更顯示出強大韌性。

  一組數據可以說明很多情況:2021年,中國對「一帶一路」沿線國家非金融類直接投資203億美元,比此前一年增14.1%。2022年,直接投資繼續增加,達到了209.7億美元。

第三屆主題:高質共建 實現共同發展繁榮

(當代中國製圖)

  另一組數字則顯示,「一帶一路」倡議提出的10年間,在各地開展的合作項目有3,000多個,其拉動投資規模達到近萬億美元。

  增加的投資,加上自倡議提出以來的互聯互通建設,為區域和全球經濟復甦注入強大動力。

  新冠疫情陰影消散的2023年,是「一帶一路」倡議提出的十周年。在這個關鍵和值得紀念節點,中國決定10月17至18日在北京舉行第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇,論壇的主題為「高質量共建『一帶一路』,攜手實現共同發展繁榮」。

  當局指出,中方將以這次論壇為契機,同國際社會一道總結經驗、擘畫藍圖,引領高質量共建「一帶一路」持續向前發展。另外,論壇將發表一份主席聲明,梳理總結與會各方達成的共識,明確下階段推進高質量共建「一帶一路」的合作方向及重點領域。

  據悉,與會的最少有來自130多個國家和30多個國際組織的代表。國家主席習近平將出席高峰論壇開幕式和發表主旨演講,並為來華出席高峰論壇的嘉賓舉行歡迎宴會和雙邊活動。

圖為舉行「一帶一路」國際合作高峰論壇的北京雁棲湖國家會議中心。(網上圖片)

  值得留意的是,雖然「一帶一路」國際合作高峰論壇和「一帶一路」高峰論壇名字頗為相似,有人會將之混淆。

  其實前者是『「一帶一路」框架下最高規格合作平台,是國家的「主場外交」,後者則是香港貿易發展局舉辦的活動,定位是「匯聚來自「一帶一路」沿線及相關國家和地區的主要官員及商界翹楚,共同探討『一帶一路』帶來的龐大商機」。

  延伸閱讀:《科技前沿 共建一帶一路》 中國創新工程惠及全球

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