香港最後私營屋邨 大坑西邨重建清拆 財爺亦是舊街坊

撰文︰華思齊

   石硤尾大坑西邨(正式名稱為大坑西新邨),對香港是特別的存在;無論建築或屋邨命名方式,都與房委會及房協轄下的政府公屋相似,但實際卻是由私人興建,在香港碩果僅存。正因其獨特之處,令即將要重建搬遷的大坑西邨居民面臨不一樣的選擇。

  隨着大坑西邨居民的搬遷限期今日(3月15日)屆滿,負責管理該處的平民屋宇有限公司日前向傳媒指,已收回全邨逾8成、約1,300個單位,有信心如期在5年內完成重建。

私人參建廉租屋 大坑西邨成香港碩果僅存

  聽到「屋邨」二字,很多人立即聯想到公營房屋,但回顧香港的房屋歷史,初期的廉租屋邨不一定由政府興建。擁有59年歷史的大坑西邨,正是在這樣的背景下孕育而生。

北角模範邨與大坑西邨一樣是私營興建的廉租屋邨,由志願團體「香港模範屋宇會」興建,早在1953年落成。不過1979年,模範邨因管理不善被政府收回,交予房委會接管,自此大坑西邨便成為全港僅餘的私營廉租屋邨。(圖片來源:審計報告)
北角模範邨同樣是私營興建的廉租屋邨,由志願團體「香港模範屋宇會」興建,早在1953年落成,比大坑西邨早10多年建成。不過1979年,模範邨因管理不善被政府收回,交予房委會接管,自此大坑西邨便成為全港僅餘的私營廉租屋邨。(圖片來源:審計報告)

50年代30萬人居寮屋 石硤尾大火促成公屋誕生

  二戰後香港人口急增,大批移民湧港,這些無處容身的難民,以簡陋的材料搭建非法寮屋作為居所遮風擋雨。據房委會資料,1950年代初香港的寮屋人口估計高達30萬。

  然而人口密集的寮屋區,不但衞生情況惡劣,還經常發生火災。其中1953年12月發生的石硤尾寮屋區大火,受災人數更高達5萬人,很多人無家可歸。這場大火,促使港英政府實行房屋改革,興建徙置大廈、以及後來的公共屋邨,改善基層生活。

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圖為1965年築於山腰的石硤尾寮屋,圖片前方為大坑西街。(圖片來源:香港記憶/高添強)
圖為1965年築於山腰的石硤尾寮屋,圖片前方為大坑西街。(圖片來源:香港記憶/高添強)

由寮屋、水泥平房、徙置大廈到公屋 看房屋發展

  其實在石硤尾大火之前,一些私營及非牟利機構已在政府批准下,在不同地區興建一至兩層高的水泥平房(又稱平民屋),供收入不高的寮屋居民入住;平民屋宇有限公司亦是其一,早在50年代便在九龍仔大坑西、黃大仙東頭村、紅磡樂民村及蝴蝶谷等地興建平房。

  惟平房畢竟是臨時居所,隨着石硤尾大火後當局着力發展徙置大廈,興建設備更完善的公營房屋,大坑西的平房後來被拆卸。1961年,政府以特惠價把這塊地批予平民屋宇有限公司,發展私營廉租屋邨大坑西邨,提供最少1,600個單位出租予低收入人士居住。

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圖為1960年代建於山坡上的大窩坪水泥平房,現址為畢架山花園(二期)。(圖片來源:香港記憶/高添強)
圖中的水泥平房,在半世紀前的香港頗為常見。圖為1960年代建於山坡上的大窩坪水泥平房,現址為畢架山花園(二期)。(圖片來源:香港記憶/高添強)
從這份1952年9月23日的《華僑日報》,可見平民屋宇有限公司早在50年代初,便在九龍多處興建專為低薪木屋居民而設的水泥平房(又稱平民屋)。(圖片來源:公共圖書館舊報紙)
從這份1952年9月23日的《華僑日報》,可見平民屋宇有限公司早在50年代初,便在九龍多處興建專為低薪木屋居民而設的水泥平房(又稱平民屋)。(圖片來源:公共圖書館舊報紙)

大坑西邨單位大 廚廁獨立 有「豪宅屋邨」美譽

  大坑西邨一共由8座樓宇組成,分別以「興強順利,康樂安泰」命名;其中7座在1965年落成,第8座民泰樓因為地鐵石硤尾站工程,延至16年後、即1981年才入伙。

  當年入住大坑西邨,對不少基層來說夢寐以求,因為單位面積相對寬敞,還擁有獨立廚廁和大露台,居住環境之佳,令這裏有「豪宅屋邨」的美譽。但隨着獨立廚廁成了公營房屋的基本配置,裝有升降機的新型屋邨相繼落成,大坑西邨開始被比下去。

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負責興建和管理大坑西邨的平民屋宇有限公司,現時的董事包括東亞銀行主席李國寶及前教育統籌局局長李國章,二人父親李福樹為公司創辦人之一,當年首批董事很多是富豪名人,包括周耀年、周錫年、馮秉芬、律敦治等,當中有不少是太平紳士,故大坑西邨又有「紳士樓」的稱號。(圖片來源:Getty)
負責興建和管理大坑西邨的平民屋宇有限公司,現時的董事包括東亞銀行主席李國寶及前教育統籌局局長李國章,二人父親李福樹為公司創辦人之一。當年首批董事很多是富豪名人,包括周耀年、周錫年、馮秉芬、律敦治等,不少更是太平紳士,故大坑西邨又有「紳士樓」的稱號。(圖片來源:Getty)
大坑西邨在1965年落成,至今(2024年)已有59年歷史。儘管大坑西邨的民居不設電梯,但廚廁獨立的設計,對當時的基層家庭已很完善。(圖片來源:Getty)
石硤尾大坑西邨前身是 「光民村」寮屋區,後來由平民屋宇有限公司發展為私營廉租屋邨,1965年落成,至今(2024年)已有59年歷史。儘管大坑西邨的民居不設電梯,但廚廁獨立的設計,對當時的基層家庭已很完善。(圖片來源:Getty)

財爺陳茂波 港姐楊思琦 曾居大坑西邨

  不說不知,原來財政司司長陳茂波及香港小姐冠軍楊思琦,亦是大坑西邨的舊街坊。

  兒時居於石硤尾寮屋區、1960年代末遷入大坑西邨民利樓的陳茂波,形容以前的街坊很友善,邨內人情味濃;而在大坑西邨長大的楊思琦則說過,該處滿載自己的成長回憶,小時候常在邨內的老字號茶餐廳吃紅豆冰、光顧舊式雜貨店,即使成名後遷出,每次經過亦倍覺懷念。

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財政司司長陳茂波及香港小姐冠軍楊思琦亦曾於大坑西邨居住。(圖片來源:政府新聞處及TVB)
財政司司長陳茂波及香港小姐冠軍楊思琦亦曾於大坑西邨居住。(圖片來源:政府新聞處及TVB)

平民屋宇公司夥市建局 重建大坑西邨

  然而一個甲子過去,大坑西邨人口老化,設施老舊殘破,大廈外牆剝落,由於缺乏升降機,對年邁長者出入造成不便,很多單位空置,早已出現重建聲音。

  隨着2021年《施政報告》宣布,批准平民屋宇有限公司與市建局合作重建大坑西邨,把單位數目由原先約1,600個增加至3,300個,意味將近60年、本港碩果僅存的私營廉租屋邨即將寫入歷史。

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2015年大坑西邨業主、人稱「四叔」的恆基主席李兆基曾提出改建大坑西邨,提供5,000個單位廉價售予在職青年。(圖片來源:Getty)
2015年大坑西邨業主、人稱「四叔」的恆基主席李兆基曾提出改建大坑西邨,提供5,000個單位廉價售予在職青年。(圖片來源:Getty)
大坑西邨並沒有升降機,出入需要上落樓梯,隨着居民老化,對年長人士造成很多不便。(圖片來源:Getty)
大坑西邨並沒有升降機,出入需要上落樓梯,隨着居民老化,對年長人士造成很多不便。(圖片來源:Getty)

大坑西居民不獲安置公屋 津貼租樓 合資格可於重建後回遷 

  由於大坑西邨屬私人興建,住戶不能像一般受重建影響的公屋居民獲安置到其他公營房屋,而是由平民屋宇有限公司提供租金及搬遷津貼,在重建期間自行租屋住。符合審查資格的住戶,可在重建後「回遷」該處。以一個4人家庭為例,5年租金及搬遷津貼為86.4萬;如果不回遷,可獲一筆過補償,4人戶約104萬元。至於未符合審查資格,則可獲每人10萬元的特惠搬遷津貼,每戶上限70萬元。

  因應大坑西邨居民的搬遷限期今日(3月15日)屆滿,大部分住戶經已遷出。平民屋宇有限公司日前向傳媒指,已收回全邨逾8成、約1,300個單位;另有約120戶已獲編配過渡性房屋或公屋,會酌情延後交樓期限;而約20戶未同意交回單位的居民,公司將對其啟動法律程序,但有信心如期在5年內、即2029年完成重建。

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因應大坑西邨清拆在即,不少人特地前往拍攝,用鏡頭留住舊日的居住風貌。(圖片來源:Getty)
因應大坑西邨清拆在即,不少人特地前往拍攝,用鏡頭留住舊日的居住風貌。(圖片來源:Getty)

  隨着本港唯一的私營屋邨大坑西邨拆卸在即,南區華富邨遷置安排出爐,彩虹邨重建研究展開,陪伴一代人成長的舊社區、舊屋邨,正逐一改頭換面、蛻變。

  在一片懷舊風中,有人盼青山不改,綠水長流;但歲月流轉,物換星移,變,卻又是世間定律。

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