10個數字|一文看清垃圾徵費重點

撰文︰華思齊

  垃圾徵費今年8月1日實施,屆時市民需要購買指定垃圾袋來棄置垃圾,否則有可能被罰款1,500元。扔垃圾都要收費,無非是香港固體廢物問題太嚴重。早在2013年香港已是亞太區的「垃圾之都」,每日人均棄置1.36公斤垃圾,比起台北(1公斤)、首爾(0.95公斤)及東京(0.77公斤)等鄰近發達城市都多。

  十年過去,香港垃圾量有增無減。目前香港每日都有約11,128公噸廢物送進堆填區,足以堆滿超過4個奧運標準泳池,情況令人關注。為令讀者更易理解即將實施的垃圾徵費和香港的垃圾問題,本文把其歸納成10點,讓大家一文看清垃圾徵費的前因後果。

1公斤|每日人均棄置超過1公斤垃圾

  環境局的資料顯示,2021年香港人均丟棄約1.53公斤的垃圾,相比十年前、即2011年的1.27公斤增加了20%。數字追平2018年的紀錄,是1997年回歸後最高。

政府預計,按目前港人棄置垃圾的速度,本港現有的3個堆填區將於2030年飽和。(網上圖片)
政府預計,按目前港人棄置垃圾的速度,本港現有的3個堆填區將於2030年飽和。(網上圖片)

2種收費|家居垃圾按量徵費 大型廢物要貼標籤

  新的垃圾徵費措施是以「污染者自付」原則按量收費,全港所有住宅和非住宅(包括工商業界)都要遵守。措施有兩種收費模式:

  第一種是「按袋」或「按標籤」收費,家居垃圾須放入指定垃圾袋棄置,垃圾袋設9種不同大小,費用介乎0.3至11元;至於未能入袋的大型垃圾,如床褥、書櫃、餐桌等傢俬,則需在每件大型垃圾貼上一個11元的指定標籤方可棄置。

  第二種收費,只適用於由私營廢物收集商以「非壓縮型」垃圾車收集垃圾的用戶。用戶不用事先把垃圾裝在指定袋或貼標籤,垃圾車經過堆填區或廢物轉運站時,會按垃圾重量被徵收每公噸365至395元的「入閘費」。

由環保署職員組成的外展隊伍「綠展隊」,向一名居民介紹垃圾收費資料。(圖片來源:政府新聞處)
由環保署職員組成的外展隊伍「綠展隊」,向一名居民介紹垃圾收費資料。(圖片來源:政府新聞處)

3個堆填區|2030年飽和 石鼓洲屯門建焚化爐

  自從香港在1990年代關閉所有垃圾焚化爐,香港主要仰賴3個堆填區(屯門稔灣新界西堆填區、打鼓嶺新界東北堆填區、將軍澳新界東南堆填區)來消化都市固體廢物。由於3者預計在2030年達致飽和,源頭減廢逼在眉睫。

  此外,特區政府亦正在石鼓洲及屯門曾咀興建兩座焚化爐,預計分別在2025年及2030年投產。

興建於石鼓洲外海人工島的焚化爐「I·PARK1」,是本港首座處理都市固體廢物的轉廢為能設施,預計2025年投產後每日可處理3,000公噸垃圾,焚化過程產生的熱能可轉化為電力,約足夠10萬戶使用。(環保署設計圖片)
興建於石鼓洲外海人工島的焚化爐「I·PARK1」,是本港首座處理都市固體廢物的轉廢為能設施,預計2025年投產後每日可處理3,000公噸垃圾,焚化過程產生的熱能可轉化為電力,約足夠10萬戶使用。(圖片來源:環保署設計圖片)

減少4成垃圾|人均垃圾量降至0.8公斤

  特區政府期望,開徵垃圾徵費,配合減廢回收措施、其他政策法規及宣傳教育,能把香港的固體廢物棄置量逐步減少40%至45%,希望達致《香港資源循環藍圖2013-2022年》提出減廢目標,把香港人均垃圾量減少至0.8公斤以下。

  延伸閱讀清潔龍阿德 Vs 垃圾蟲 哪個更反映香港文化?

5成半回收率|港回收率遜歐洲 目標增至55%

  目前香港垃圾的回收比率只有31%,地球之友引述,有關數字比歐洲平均回收率39%還要低。特區政府期望推行垃圾徵費後,回收率可提升至5成半。

今年有多項環保相關的措施生效,除了有垃圾徵費實施,4月22日開始,政府亦會禁止食肆銷售或提供即棄膠餐具和杯等。(圖片來源:香港減廢網頁)
今年有多項環保相關的措施生效,除了有垃圾徵費實施,4月22日開始,政府亦會禁止食肆銷售或提供即棄膠餐具和杯等。(圖片來源:香港減廢網頁)

6個月適應期|口頭警告初犯者

  垃圾徵費今年8月1日實施,首6個月設有適應期。政府表示,適應期內會盡量對違規市民給予口頭警告,期後將針對「違法黑點」嚴厲執法,向沒有依照新措施棄置垃圾的市民罰款1,500元,嚴重及屢次違例者將會以傳票方式被檢控,首次定罪高罰款25,000元及監禁6個月。

7條試驗屋邨|8成居民不用指定垃圾袋

  垃圾徵費實施後,預計物業管理及清潔公司工作量將有所增加。有報道指,房屋署已向屋邨物業管理及清潔公司提出支付額外服務費和行政費方案,評估屆時可能有約兩成居民違規,不遵照從新例以指定袋扔垃圾。不過,業界對違規數字有保留。

  因為根據政府2018年起分階段在33條公屋邨推行的「垃圾徵費實踐計劃」,其中7條屋邨,就被發現有8成以上居民不使用指定袋。業界憂慮措施落實時,違規垃圾可能比政府估計的兩成為多,屆時承辦商或需額外付費買袋,加劇財政壓力。而環保團體則建議當局為垃圾徵費訂立短、中、長期的績效指標(KPI)。

立法會去年(2023年)10月通過條例草案,今年起分階段管制即棄膠餐具和塑膠產品。(圖片來源:香港減廢網站)
立法會去年(2023年)10月通過條例草案,今年起分階段管制即棄膠餐具和塑膠產品。(圖片來源:香港減廢網站)

8種回收物品|去年港回收42公噸垃圾

  2022年有約42萬公噸的都市固體廢物被回收,並於本地循環再造,比2021年約28萬公噸被回收,數字增加5成,主要由塑膠物料及含鐵金屬的本地循環再造帶動。

  政府期望開徵垃圾徵費後,香港的垃圾回收率可由31%提升至55%。根據環保署資料,以下8種物品都接受回收,包括紙張、金屬、塑膠、玻璃樽、充電池、小型電器、慳電膽及光管、受管制電器(俗稱「四電一腦」的冷氣、洗衣機、雪櫃、電視及電腦產品) ,回收點須知及詳情可參閱環保署的「香港減廢網站」

2021年的都市固體廢物中,佔最大成份的是廚餘,佔30%;其次廢塑膠,佔21%;第三是廢紙,佔20%。(圖片來源:香港減廢網站)
2021年的都市固體廢物中,佔最大成份的是廚餘,佔30%;其次廢塑膠,佔21%;第三是廢紙,佔20%。(圖片來源:香港減廢網站)

9款垃圾袋|容量3至100公升 收費0.3至11元

  垃圾徵費下,市民需將垃圾放進指定垃圾袋棄置。當局提供9款不同大小的垃圾袋,包括3、5、10、15、20、35、50、75及100公升,收費介乎0.3元至11元。未能入袋的大型傢俬則須貼上每個11元的指定標籤可棄置。指定垃圾袋和標籤可在獲授權的超級市場、便利店、藥房和網上平台等約3,000個零售點發售。

政府預計垃圾徵費4月1日實施後,一個3至4人家庭每日會使用一個10或15公升的垃圾袋,每月垃圾收費介乎約30至50元。(圖片來源:環保署)
政府預計垃圾徵費4月1日實施後,一個3至4人家庭每日會使用一個10或15公升的垃圾袋,每月垃圾收費介乎約30至50元。(圖片來源:環保署)

10元津貼|公屋戶免費贈袋半年 綜援戶津貼10元

  為了協助市民適應新措施,政府將在垃圾徵費實施的首6個月,向公屋戶免費派發指定垃圾袋,另會向綜援戶及領取長者生活津貼的人士,每人每月提供10元垃圾徵費津貼,減輕財政負擔。

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