香港隧道|東隧啟用疏導塞車 終極方案三隧分時收費抑或建第4條隧道?

撰文︰黃皓頤

  1989年今日(9月21日),港督衛奕信的座駕駛進東區海底隧道(東隧)的港島鰂魚涌入口,數分鐘後到達九龍茶果嶺出口,衝過巨型綵帶,象徵香港第二條過海隧道通車了。自此,港人往返港九兩地,多了一個選擇。更重要是,協助疏導與日俱增的車流量產生的塞車問題。

棄建跨海大橋 興建東隧分擔過海車流量

紅隧
1972年紅隧通車後,十年後已經呈現飽和,經常塞車。(圖片來源:Getty)

  1972年,香港第一條海底隧道紅隧通車,開創香港交通史新一頁。昔日往來維港兩岸要依賴渡輪,從此可以驅車直達。紅隧啟用後,為人們帶來出行便利,也帶動了經濟活力,港九兩地的商業活動變得頻繁。

  4線行車的紅隧,每日可容納的車流量78,000架次,想不到啟用十年後,已經呈現飽和,經常塞車。為了未來的城市發展趨勢,以及應付日漸增加的車流量,港英政府便開始研究,連接兩岸的新方案。

  初時計劃在維港東面的鯉魚門興建跨海大橋,將港島筲箕灣和九龍東油塘連接起來,惟考慮到大橋的高度,或會影響到九龍城啟德機場的飛機升降,故放棄方案。最後,拍板興建第二條海底隧道,連接港島東和九龍東的東隧。

  全長2.29公里的東隧,是雙程雙線4線行車管道,最重要的任務是分流九龍東和新界東來往港島的車輛,協助疏導紅磡海底隧道(紅隧)的繁重車流量。

  延伸閱讀:香港隧道|香港歷史首條海底隧道 當年今日紅隧通車

東隧連接東區走廊 遊走港島各區方便快捷

1989年港督衛奕信主持東隧通車儀式
1989年9月21日,港督衛奕信主持通車儀式,他的勞斯萊斯座駕經港島鰂魚涌駛往九龍東茶果嶺出口,衝過紅、白、藍三間的綵帶,並且在收費亭繳付10元隧道費後,成為東隧第一位使用者。(圖片來源:南華早報)
1989年11月英國查理斯王子來港主持東隧揭幕禮
1989年9月東隧通車後兩個月,11月9日時任英國王儲查理斯王子(即現在的英國國王查理斯三世)在訪港首天,到東隧主持揭幕禮。(網上圖片)

  東隧跟紅隧一樣,採用私營機構參與的「建造、營運及移交」隧道工程,發出30年專營權。東隧在1986年動工興建,1989年建成通車。車輛經東隧過海後,可以再經東區走廊前往港島不同地方,十分方便,也導致當時的汽車渡輪服務受到重大衝擊,加上1997年西區海底隧道(西隧)啟用後,很多駕駛者都紛紛轉用過海隧道,令汽車渡輪走向式微。

  延伸閱讀:當年今日|汽車渡輪載車又載人 三隧夾擊無奈停辦

  東隧通車後,使用車輛架次不斷增加,有助分流紅隧車流量。

  不過,東隧的收費曾惹來不少爭議聲。剛通車時,私家車和的士的收費為$10,1998年增至$15,令每天車流量下跌15,000架次。2005年,東隧大幅加價67%,私家車和的士的收費由$15增至$25,被社會各界譴責其無視社會責任,而每天車流量再次下跌10,000架次,加重了紅隧和西隧的負擔。

  其後,東隧曾再申請加價,最終不獲接納。2016年東隧的專營權期滿,政府收回自行營運和管理。

東隧鰂魚涌入口
東隧自1989年通車後,車流量穩步上升,直至2021年每日車流量逾79,000架次。車輛由港島鰂魚涌入口駛進隧道,平均兩分鐘便可以抵達九龍東茶果嶺出口。圖攝於1991年。(圖片來源:香港記憶網站)

  現時香港3條過海隧道,每日平均車流量超過25.5萬架次,塞車問題仍然天天上演。面對香港未來人口增加,政府如何完善三隧分流?

  明年(2023年)西隧專營權屆滿,政府已表示會收回專營權,並一併推出三隧分流方案,以解決過海隧道的塞車問題。上屆特區政府曾透露建議引入「擠塞徵費」,在不同時段有不同收費,繁忙時間收費較昂貴,從而鼓勵市民避開塞車高峰期出行;或者三隧劃一收費,避免司機繞路,有助減少塞車情況。

  對於改善過海隧道塞車情況,你又認為甚麼方案較可行?抑或興建第四條過海隧道才是治本方法?

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