刊登日期 : 26/11/2020
拜登成為下一屆美國總統看來已成定局，美國的西方盟友不顧特朗普的態度已經向拜登發出祝賀。特朗普四年執政美國對外政策擺動最大的是對華關係，對中國全面打壓、遏制可以視為他最大的「外交遺產」。那麼拜登會在多大程度上延續對華關係的「特朗普路綫」呢？
多數分析認為，特朗普執政期間發動包括貿易戰在內的高強度衝突，已經重置了中美關係的大環境，整體上改變了美國精英群體的對華思維。拜登上台會接下中美關係新的大盤，保持強硬對待中國的基本態度。在新疆、香港等美方定義的所謂「人權」問題上，不排除民主黨政府會有變本加厲的表現，總之美在兩國關係主要方向的施壓不會鬆懈下來。
然而也要看到，今年以來特朗普政府「為對華施壓而施壓」的情況大量出現，其原因是特朗普政府把誇張地表演對華施壓當成了競選的一項主要策略。他們相信對中國越狠，越是不分青紅皂白地就美國抗疫失敗向中國甩鍋，越有助於贏得選票，所以今年的美國對華政策出現了一些刻意製造中美關係緊張的泡沫因素。
我們認為擠掉這些泡沫是有可為的，北京應當與拜登團隊開展盡可能充分的溝通，為緊張的中美關係恢復到一個有較強可預測性的狀態做出努力。
首先，中美在抗疫領域的關係是有很大調整空間的。拜登上台後的首要任務就是防控疫情，而這正像他之前所說，除了科學抗疫合作抗疫，別無選擇。這樣一來，「甩鍋抗疫」和所謂「追責抗疫」就難以為繼，中美從圍繞疫情的激烈對抗轉為開展務實合作就會成為可能，而這一合作或為重新認識中美關係的一些問題創造更多線索。
第二，拜登表示將回歸巴黎氣候協議，而要重新推動聯合國氣變行動，同樣離不開中美合作，這也會增加中美之間的非對立性話題。
第三，經貿領域拜登大概會堅持特朗普的高壓路綫，但特朗普政府的狂賭方式未必會得到新政府的延續。過去幾年美方採取了一些殺敵一千自損八百的笨招，對美國縮小對華貿易逆差並未產生實際效果，還導致很多美國企業怨聲載道。政府更迭有可能帶來一些面對現實的探索性調整。
第四，人員交流這一塊特朗普政府也做過頭了，破壞了雙方開展更多人員往來的信心。加上疫情讓很多中國家庭放棄了送孩子去美國讀書的計畫，赴美留學的供求關係正在發生重大變化，拜登堅持打壓中國學生學者路綫的空間已經很小。
總的來說，特朗普政府過度消費了對華強硬政策，好出的牌幾乎全都甩到了桌面上，這讓拜登政府實施「更加強硬」對華政策的資源大大減少。說實話，迄今為止的中美關係已經很不正常了，雙方的緊張變得與兩國現實利益關係很不相配，過去幾年華盛頓實際在把中國當「敵人」對待，而中美的確不是敵對關係，雙方存在大量競爭，但是廣泛利益的彼此交融是真實的。這方面一定程度的撥亂反正遲早都要到來。
當然了，民主黨在價值觀方面更加執拗，然而中美作為兩個大國不太可能僅僅因為價值衝突而滑向戰略對抗。另外，拜登會更注重鞏固跨大西洋的聯盟關係，但是美西方的聯盟從根本上說不是為對付中國構建起來的，如果華盛頓試圖將原有的聯盟用到對華關係上，它也必須反過來受到盟國的一定制約。那些盟國都與中國有很多經貿利益，它們不太可能願意為了加強同美國的聯盟而與中國對抗，那註定將是一個做出某種平衡的過程。
中國不用對拜登可能帶來中美關係的緩和性逆轉抱有幻想，但同樣不能弱化對改善中美關係的信念。從趨勢上看，美國的對華競爭和防範心態只會不斷強化，但兩國關係的緩和與可控符合兩國人民和國際社會的共同利益。讓兩國即使糟糕的關係實現某種平穩和可預期性，為不使雙方關係出現極具破壞性的惡化實施管控，是兩國必須共同採取行動的必要政策努力。
最後要說，中國應對美國戰略挑戰最根本的方法是要不斷壯大自我。我們要成為美國壓不垮、搞不亂的強大存在，讓對華開展合作成為美國實現自己國家利益的最佳途徑，這是根本之道。
（原文轉載自08/11/2020環球網）
