刊登日期 : 2026-10-09
食飯、網購、旅遊、「碌」手機……這些日常生活細節中可能藏着國家安全風險？本專題帶你逐一拆解。
防範、應對自然災害，是國家安全的重要內容之一。如果你住在內地，可以從哪裏收到災害預警信息呢？除了預警短訊，還有「網格員」。
「網格員」是甚麼？我們要先從「網格化管理」說起。
網格員與網格化管理
內地從2013年開始大規模推廣和實行「網格化管理」，即將社區、行政村等區域，劃分為若干網格單元，對網格內的人、事、地、物等進行精細化的管理和服務。
網格員，就是負責執行網格化管理的工作人員，也因此被稱為內地基層治理網絡的「毛細血管」和「神經末梢」。
那麼內地有多少網格？有多少網格員？
據傳媒統計，到2020年，全國共劃分出約400萬個網格，配備了大約450萬名網格員，他們的工作範圍包羅萬有，防範、應對自然災害就是其中重要的一項。
以地質災害頻發的四川為例，當地建立了一支由超過2.9萬人組成的地質災害檢測「網格員」隊伍，負責日常巡查、上報地質災害隱患，發生險情時、挨家挨戶通知預警信息，以及組織群衆轉移安置等等，被視為防災「吹哨人」。
2026年9月16日，四川省阿壩州茂縣的定子壩后山，發生山泥傾瀉事故，約80萬立方米滑坡體傾瀉而下，幸好最終無人傷亡，這真是得益於基層防災的「三道防線」。
時間倒回兩個月前的7月21日，當地的地災監測員發現定子壩后山有石頭零星滾落，於是及時上報，這是第一道防線。
1個小時後，相關專家趕到現場並在山體上發現了裂縫痕迹，於是在幾天後布置了6套自動化監測設備，這是第二道防線。
8月20日至24日，當地駐守的技術隊伍分析監測數據，判斷出存在大規模山泥傾瀉的風險，當地政府於是增設了AI智能預警等監測設備，並撤離安置直接受威脅群眾161人。9月15日開始，專家組判斷事故可能即將發生，當地加速轉移群眾，對附近的高速公路國道213線實施交通管制，勸返車輛6,000多台次，分流車輛3萬余台次。這是第三道防線。
巡查排查、監測預警、研判處置、人員轉移……環環相扣，才有了「零傷亡」的結局。
總體國家安全觀引領下的防災機制
近年，中國防災工作機制不斷完善提升。
2014年，習近平總書記提出總體國家安全觀，其中的「社會安全」領域，涵蓋了應對重大疫情與自然災害的工作。
2016年，中共中央、國務院印發《關於推進防災減災救災體制機制改革的意見》。
2018年，應急管理部成立，成為自然災害防範應對的牽頭部門。
據自然資源部，目前，全國自然資源系統已建立起「國家—省—市—縣」四聯動、「人防—技防—工程防」三結合、「災害點+風險區」雙管控、地質災害防治子場景「一張圖」應用的防災工作機制，成效明顯。
由「網格員」等為核心、直達基層的臨災預警「叫應」機制，在多起重大自然災害避險轉移中得到應用，顯著減少人員傷亡。
統計顯示，2021年至2024年，全國自然災害年均受災人次、因災死亡失蹤人數、因災直接經濟損失，分別較「十三五」時期下降31.3%、23%、34.3%，充分顯示出防災、救災能力的系統性提升。
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