刊登日期 : 2024-09-28
本文是政經篇第5篇文章，帶你了解新中國75年來糧食產量增加5倍，人民由從以往吃不飽，到如今吃飽又吃好的歷程。
非凡75年｜全球9%耕地 養活近五分一人口
糧食是人類最基本生活要素，但要所有中國人能吃飽，過去歷朝歷代都做不到。要所有中國人吃飽難在哪裏？中國雖大，但人口多，耕地和水資源相對非常緊絀，而耕地和水是生產糧食最基本條件。
傳媒常會提到一組數字：中國要用全球9%耕地、6%水源來養活近五分一人口。這雖是當代的數字，卻也能反映歷史情況。
1949年新中國成立之際，要捱餓的老百姓確實不少。那年全國糧食產量是1.13億噸，人均佔有量不足209公斤。
數字驟聽似乎不少，卻有兩點要注意：一，這主要是未經加工或去殼的「原糧」，能真正吃下肚子要大打折扣。二，這是人均糧食數字，卻不等於全部是供人食用的口糧，當中還有相當一部份是用作禽畜飼料和工業原料，例如玉米可加工成為乙醇。
非凡75年｜建國初期發展緩慢 糧食缺口大
舉例說，香港人均每年吃不到40公斤米，惟那是已加工去殼的米。而香港人食米不算多的一大原因，是有豐富肉類、奶類等副食品。
糧食要多少才算夠？國際公認的安全線是人均400公斤。1949年中國的209公斤有多嚴峻，可想而知。
新中國成立之初推行土地改革（土改），農民分得土地，當局也致力增加水利等農業基礎設施，力求提高糧食產量。
但受限於現實條件，以及隨後農業合作化運動、人民公社的某些措施，抑制了農業生產力增長，致中國農業在很長時間只能低速發展，糧食仍處於絕對短缺狀態，一旦遇上連年自然災害的困難時期，情況便會急速惡化。
非凡75年｜改革開放 包產到戶激發農民積極性
事實上，新中國糧食產量直到1966年才跨過2億噸門檻，到1978年突破3億噸，而此期間人口卻從1949年的5億多增至9億多，人均糧食佔有量仍不及安全線。
因為糧食缺口不小，定量供應和糧票便成為那時人們生活一部份；沒票有錢也買不到糧食，是大家的認知。
中國人遠離捱餓記憶，要到改革開放之後。改革開放新時代，當局強化農業基礎建設、改良農業技術不在話下，而此際糧食增產更決定性因素，是推行家庭聯產承包責任制，亦即「包產到戶」、「大包乾」。
簡單來說，就是農戶承包農地的使用權和生產任務，完成任務的後多出的收成歸自己所有。
非凡75年｜實施逾2000年 農業稅2006年取消
相比「大鍋飯」的人民公社，多勞多得的新政策激發了農民積極性，由此促使糧食增產效果非常顯著，至此中國漸貼近糧食安全線。
1984年，中國政府代表在聯合國糧農組織大會上宣布「中國基本解決了溫飽問題」。5年後，中國糧食產量穩步踏上4億噸新台階。1992年，已淡出公眾視野的糧票，徹底退出歷史舞台。
踏入21世紀後，當局在此前基礎上不斷完善支持農業政策，補貼農業機械，中國糧食產量再強勁增長。
在此期間還有一件劃時代大事：中國存在2,000多年的農業稅，2006年全面取消，該措施再大大提高農民積極性和解放農村生產力。
非凡75年｜人均糧食產量490公斤 高於世界水平
走向75周年國慶之際的一組數字非常耀眼：2023年中國糧食產量超過6.95億噸，是1949年的6倍（增加了5倍）；人均糧食生產量超過490公斤，早已越過國際公認的安全線，也高於世界平均水平。
更重要的是，中國人有足夠糧食之餘，副食品亦愈來愈豐富，大家已從吃飽走向吃好。同樣是2023年的數字：中國蔬菜產量近8億噸，水產7,100萬噸，奶類4,281萬噸，肉類9,641萬噸，這尚未包括進口產品的數字。
千萬噸級數字大家未必有概念，把75年前數字和近年作對比會更直觀。
1949年中國平均每人消費肉類只有4公斤，算起來每天10克多一點；超市常見的雪藏雞肉腸，一包300多克，一根已有30多克。在2022年，中國包括禽畜和水產的人均肉類消費，達到了118公斤。
非凡75年｜「我們的飯碗應該主要裝中國糧」
當然，以現代的角度來看，太大量肉食不一定是好事，所以愈多中國人吃好之餘，亦追求吃得更健康，已多年無人問津的粗糧野菜，間或比細糧肉吃更吃香。
另外，在新中國成立75周年之際，有一個糧食安全問題必需繼續強調──糧食自給。用領導人習近平的話，是「中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧」。
為甚麼飯碗應該主要裝中國糧？中國現在有了一些「家底」，不能買「外國糧」來解決吃飽的問題嗎？在中國進入工業化、在國際糧價走低，甚至比中國自行生產還便宜的時候，總有人認為中國自己種糧已無關重要。
可是大家必須知道，全球可用作貿易的糧食，尚不足以滿足中國的消費量。而且靠輸入糧食主定受制於人，輕則價格暴張，影響經濟；重則可能被「卡脖子」，有錢也未必能買到；「卡脖子」一詞，大家絕不陌生。
非凡75年 | 穀物自給率95% 堅守18億畝耕地紅線
踏入21世紀第3個十年，因為疫情、極端天氣和俄烏衝突導致全球糧食危機，不少國家叫苦不絕，但對重視飯碗端在自己手的中國，影響便十分有限。
吃飯是頭等大事，風險必須避免，所以作為有14億人口大國，中國要確保有極高糧食自給率，不能有「軟肋」，而當局提出的標準是穀物自給率95%，並要「以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撑」。
中國目前是完全做到穀物自給率95%以上，做到「穀物基本自給，口糧絕對安全」，惟要長期保持不是輕易事，重中之重是在社會高速發展之同時，必須堅守最少18億畝的耕地紅線；耕地不足，一切無從說起。
順帶一提，中國口糧絕對安全，但近年每年進口糧食逾億噸，主要用作飼料和工業用途，並非口糧。
