刊登日期 : 03/03/2023
全國兩會召開在即,今年既是全面落實二十大精神的開局之年,又是「十四五」規劃承上啟下的關鍵之年,加上是疫情後全面復常的重要時間,國家經濟政策措施將會如何導航?
在兩會開始前,先從國內生產總值(GDP)、財政政策及貨幣政策三個方面,概述國家今年經濟展望。
兩會前瞻|出台措施推動消費內需 促進GDP增速回穩
經歷三年疫情的衝擊,內地GDP增速都受到不同程度的影響。據國家統計局數據顯示,經初步核算,2022年全國GDP突破120萬億元人民幣,按年增長3%,對於去年受一些疫情防控措施影響下的內地經濟,增速上算平穩。
而2022年也是繼2021及2020年之後,內地全年GDP再度突破100萬億元,而去年的數字更再創新高,證明內地的經濟依然有強勁的活力。
歷年的兩會,國家對GDP的預期目標設定,都是大眾最關注的焦點之一,但自從2020年開始,中央政府不再為GDP增長設定硬指標,讓地方財政措施更有彈性。
綜合內地經濟分析,今年推動GDP增長的最大動力,相信會是來自消費和投資兩大領域。
對疫情的防控措施放寬之後,購物、旅遊等成為經濟增長的焦點。如何促進居民消費,帶動內循環,加上持續擴大中等收入人群,將會成為今年內地GDP增長的風向標。
同時,國家將會推動重大工程和基建項目上馬,如何為製造業提供利好的經營環境也將成為焦點。
兩會前瞻|擴大財政政策靈活性 拉動投資升溫
第二個關注點,是財政政策會如何加大對產業增長的扶持。
在疫情期間,包括製造業、零售和飲食等行業,都受到不同程度的影響,各界都關注中央政府會否推出更積極的財政政策。
根據2022年底的中央經濟工作會議提到,今年經濟主調其中一個關鍵就是:「積極的財政政策要加力提效」。
這個闡述,無疑提高了今年財策的靈活性。而3月1日財政部在「權威部門話開局」系列主題新聞發佈會上就表示,今年的財策加力點主要有以下三個。
第一是擴大財政支出的規模,包括有機會擴大公共預算開支,讓財政赤字、貼息等政策工具更有彈性。
第二是更合理提供專項債,從而拉動投資力度,提升經濟增速;包括地方政府的專項債規模,適當擴大可投資的領域,從而推動更多投資項目出台等。
最後一個是推動財力下沉,意思是持續增加中央對地方政府的支援,尤其向困難地區及欠發達地區,包括基層人民提供更多財政措施的援助。
兩會前瞻|沿用穩健貨幣政策 增加市場流動性
最後一個經濟關注點,是結構性貨幣政策工具會對哪些領域作出支援。
回顧2022年,環球央行都推動緊縮貨幣政策的同時,內地積極落實穩健的貨幣政策,並支援經濟持續回穩向好,反映貨幣政策運用得宜。
對於今年貨幣政策的走向,去年底的中央經濟工作會議中有提及,「穩健的貨幣政策要精準有力」。
綜合內地媒體分析,幣策落實「有力」,是指總量,或者有機會推進較為積極的幣策措施,提升市場流動性;而「精準」則是針對住房剛性需求、中小微企的貸款需求等,尤其對於綠色經濟和科技等結構性改革的貸款支援,將會提供較大的乘數效應。
對於幣策的運用,確保金融市場穩定運行,支持實體經濟修復,以及引導金融機構加大向中小微企、科技創新和綠色發展等重點領域的支援,將會是優先考慮。
綜合上述三大關注點,可以預期內地今年將會積極推動經濟政策,配合一些針對內需、消費和結構性轉型的措施,為經濟復甦繼續保駕護航。
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