十四五经济篇|“高质量发展”3张王牌:京津冀 长三角 粤港澳

编辑︰纪小廷

  2021年,国家制定“十四五”规划,为中国未来五年(2021-2025年)定明了前进方向,描绘出发展蓝图。

  当中,对中国经济如何规划?对各领域发展有何策略?“十四五”系列主题文章经济篇,以数据配合实例,为大家进行简明易懂的解读。

  本文为经济篇的第二篇文章,主要拆解“十四五”规划如何进行区域经济布局。

 

十四五经济篇|“第一梯队”3大区域分处北中南

  何谓区域经济布局?中国幅员辽阔,各地发展程度不尽相同。“不谋全域者,不足谋一域”,区域经济布局即是将全国作为一盘棋来部署发展。

  如何优化区域经济布局至关重要,“十四五”规划就用了整整一章、接近5,000字来阐述相关内容。

  根据“十四五”规划,国家对京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域这5大区域的发展,都作出了部署,联南接北,承东启西,擘画全局。

  5大区域中,又数京津冀、长三角、粤港澳大湾区3个区域最为关键,它们分处北、中、南3个方位,地区生产总值超过全国的40%,在“十四五”中更被定位为“引领高质量发展的第一梯队”

十四五区域经济佈局01
“引领高质量发展的第一梯队”3大区域分佈在北、中、南3个方位。(当代中国制图)

  接下来,本文就逐个拆解“第一梯队”3大区域有何特点及示范意义。

十四五经济篇|京津冀:政治中心 解决“大城市病”

  京津冀,即北京、天津、河北的简称,顾名思义包括京、津这两个直辖市,以及河北省的11个市,总面积超过21万平方公里,人口超过1亿。

十四五区域经济佈局02-京津冀
中国区域经济布局之京津冀。(当代中国制图)

  此处是全国的政治中心和首都经济圈,但发展不平衡、交通不畅、大气污染,一度成为困扰该区的“大城市病”。

  京津冀多年来一直探索如何将北京的非首都功能往周边纾解,近年先是划定通州为北京城市副中心,后又设立雄安新区,开拓新的发展空间。

十四五区域经济佈局-雄安新区
河北雄安新区设立于2017年,是中国第19个国家级新区,也是首个由中共中央、国务院印发通知成立的国家级新区。图为雄安容东片区风貌。(图片来源:视觉中国)

  如今北京35个机关部门已入驻通州,到2035年将承接40至50万人口。而京雄城际铁路已经开通,北京到雄安新区最快50分钟通达,超过200个建设项目正在全力推进,城市框架初步显现。

  京津冀还打破“自扫门前雪”的思维,共同推行蓝天保卫战行动,近年该区的空气质素得到明显改善。有媒体评价,京津冀找到了解决“大城市病”的金锁匙。

  延伸阅读:为什么说雄安新区是千年大计?

十四五区域经济-京津冀环境改善
过去十年间,京津冀地区从“十面霾伏”变成万里晴空,2020年,北京已经连续322天没有雾霾。(图片来源:视觉中国)

十四五经济篇|长三角:经济中心 聚焦“一体化”及“高质量”

  长三角一体化,指的是以上海为龙头的41个城市所组成的城市群,通江达海、连南接北,以全国1/26的面积,创造约1/4的经济总量,是中国经济最具活力的区域

十四五区域经济佈局03长三角
中国区域经济布局之长三角。(当代中国制图)

  长三角各城市的发展相对均衡,因此未来主要围绕两个关键词:一体化和高质量。

  何为一体化? 简单来说就是打破城市之间的硬件软件隔阂,实现交通、产业、人才之间的快速流动和相互配合。

  长三角高铁总里程突破6,500公里,覆盖90%以上的市,织起全国最密集的高铁网,轻鬆实现双城甚至多城生活。除了交通,公共服务、证件互认等138个政务服务在41座城市跨省市办理,大大方便企业发展和民众日常生活。

十四五区域经济长三角高铁
全国最为密集的高铁网正是位于长三角城市群,轻鬆实现双城、多城生活。图为杭州动车所的高铁列车。(图片来源:视觉中国)

  至于高质量,最有代表性的要数长三角在绿色生态上的探索。为了将生态优势转化为经济优势,长三角着力发展清洁能源。以江苏为例,海上风电装机规模连续多年保持全国第一,目标是到2025年,省内可再生能源占能源消费总量比重的15%以上。

  中国要达至2030年碳达峰、2060年碳中和的目标,长三角这片经济重地,势必将在能源结构调整上做出示范。

  延伸阅读:中国环保成就 尽在《绿色新视野》

十四五区域经济佈局-江苏新能源
江苏省积极发展清洁能源,海上风电装机规模连续多年保持全国第一。图为江苏盐城的太阳能及风电装置。(图片来源:视觉中国)

十四五经济篇|粤港澳大湾区:创科中心 谋建世界级城市群

  粤港澳大湾区,包括澳门、香港两个特区,以及广东省的9座珠江三角洲城市,总面积5.6万平方公里,是纽约、东京、旧金山3大湾区的总和,人口约8,600万。

十四五区域经济佈局04大湾区
中国区域经济布局之粤港澳大湾区。(当代中国制图)

  大湾区以建设世界级城市群为战略定位,其中香港、澳门、广州、深圳为4大中心城市,定位各有侧重:香港提升国际金融、航运、贸易、航空中心地位;澳门建设世界旅游休闲中心;广州增强国际商贸中心、交通枢纽功能;深圳则努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

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大湾区致力于建设世界级城市群,港澳广深4大中心城市有各有定位。图为广州地标广州塔“小蛮腰”。(图片来源:Getty)

  作为中国开放程度最高的区域之一,大湾区还有一个重要定位,就是打造具有全球影响力的国际科技创新中心

  例如,深港两地共同规划占地87公顷的落马洲河套地区,发展“港深创新及科技园”,是香港历来最大的创科平台。

  又如国家在东莞建设了粤港澳大湾区首个国家重大科技基础设施——中国散裂中子源,为大湾区乃至全国的研究者提供研究数据。

  作为“一国两制”的重要实践,大湾区的发展在国家大局中具有重要战略地位。

十四五区域经济佈局-东莞散列中子源
大湾区是“一国两制”的重要实践,也全国最开放的地区,创科势将成为大湾区的发展动力。图为位于东莞的散裂中子源。(图片来源:视觉中国)

  总括来讲,中国区域经济布局从宏观到精细,从区域到城市,而3大区域作为中国高质量发展的“第一梯队”,正努力建设世界级城市群,为经济发展和社会进步提供源源不绝的动力。

  延伸阅读:粤港澳大湾区专题报道

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