刊登日期 : 2023-04-02
2021年，国家制定“十四五”规划，为中国未来五年（2021-2025年）定明了前进方向，描绘出发展蓝图。
当中，对中国经济如何规划？对各领域发展有何策略？“十四五”系列主题文章经济篇，以数据配合实例，为大家进行简明易懂的解读。
本文是经济篇的第六篇文章，主要解画什么是“国内国际双循环”新格局？
十四五经济篇｜为什么要构建“双循环”格局？
2020年5月，中央首次提出“双循环”概念，要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”以作应对。这一点最终被写入“十四五”规划。
什么是循环？
经济运行，以供给和需求为一体两面，以生产、分配、流通、消费为四大环节，供需动态平衡，各环节畅通无阻，即形成良性循环。
为什么要构建“双循环”新格局？这与国际形势变化有关。
过去数年，新冠疫情爆发，经济全球化遭遇逆流，国际市场持续疲弱，华为和中兴等高端“智造”企业遭遇美国制裁，中国发展遭遇“百年未有之大变局”。
中共中央总书记习近平指出，“只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。”
由此可见，“双循环”新格局的本质在于，透过扩大内需，发掘国内市场潜力，以需求牵引供给，带动技术和产业升级，攻克核心技术难关，完善产业链建设；以高水平的供给，创造出新的需求，扭转对国外技术、市场过度依赖的局面，避免经济发展受制于人。
同时继续扩大开放，凭借庞大国内市场，以及高新技术，成为国际供给和需求“双中心”，以此占据价值链上游，参与市场规则制定，重塑经贸格局。
十四五经济篇｜“双循环”格局如何构建？
那么这个“双循环”要怎样来构建？
“十四五”规划提出，首先是畅通国内大循环，在生产、分配、流通、消费四大环节，破除“堵点”，包括深化供给侧结构性改革、纠正资源要素失衡错配、畅通产品服务流通渠道、提升流通效率等。
在培育完整内需体系方面，规划提出两大主线：促进消费升级，以及拓展投资空间；包括扩大战略性新兴企业投资，推进川藏铁路、北斗产业化等重大工程建设等。
在立足国内市场的同时，继续对外开放，坚持引进来（吸引投资）和走出去（对外投资）并重，构建国内国际双循环，加快培育参与国际合作和竞争的新优势。包括促进内外贸易法规、认证、质量标准等对接，降低进口关税，加快发展跨境电商，提升贸易数字化水平等。
2008年国际金融危机以来，中国经济发展模式逐渐由出口导向型转向内需拉动型，内需市场对中国经济增长的贡献率，有7年超过100%；中国对外贸易依存度，由2006年的67%降至2022年（一季度）的34.8%；中国出口占GDP的比重，从2006年的35.4%下降至2019年的17.4%。
在“十四五”期间，这些经济数据还会有怎样的变化，大家拭目以待。
延伸阅读：十大范畴看懂“十四五”规划
