習近平訪美|高飛談中美關係的5個歷史性突破

編輯︰華思齊

  9月23日至25日,國家主席習近平對美國進行了國事訪問。這是習近平主席時隔11年再次對美國進行國事訪問,也是中美元首半年內實現互訪,具有歷史性意義。

  本次華盛頓元首會晤是將今年5月中美確立的「建設性戰略穩定關係」新定位從願景轉化為行動的一次里程碑,引領世界上兩個最重要的大國朝着合作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期的方向努力,走出一條兩個大國的正確相處之道。從戰略及政策角度分析,本次會晤實現了5個歷史性突破。

突破一:中美元首高頻互動 保持戰略溝通

  一是議程設置的突破。元首外交互動頻度是觀察國際關係最直觀的戰略信號。自特朗普再次當選美國總統以來,習近平主席致賀電開啟兩國良性互動新篇章,兩國元首持續通過會晤、通話、書信往來保持密切溝通。

  2026年是中美關係的大年,兩國元首在不到半年時間裏實現互訪,這在中美關係史上是前所未有的。除了兩次雙邊會晤,習近平主席和特朗普總統還確認將相互支持辦好今年亞太經合組織領導人非正式會議和二十國集團領導人峰會。

  半年已經見兩次,一年可能見4次,這一最高層級頻密互動創造了國際關係史的佳話。高頻次、制度化的外交頂層擘畫向外界表明,雙方最高決策層通過各種方式保持溝通,以常態化戰略運籌,共同把握好方向、駕馭住大局,確保中美關係這艘大船不偏航向、不失節奏,行穩致遠。

美國總統特朗普親自接機,迎接訪美的國家主席習近平
美國總統特朗普打破60年以來的禮賓慣例,親自到位於華盛頓郊外的安德魯斯聯合基地,迎接國家主席習近平到訪。對上一次美國總統親迎接外國元首是1962年。(圖片來源:Getty)

突破二:特朗普破例接機 超越常規 相互尊重

  二是外交禮遇的突破。「破例」「特例」成為華盛頓元首會晤的高頻詞。特朗普總統打破幾十年慣例親赴機場迎接;在機場和白宮舉行的隆重歡迎儀式上,美軍戰機混合編隊低空飛越向中國貴賓致意;白宮國宴上特意選用1972年尼克森訪華時的同款起泡酒致敬「和平祝酒」;特朗普總統演講稿中特地引用源自中國的「工合」(Gung Ho)一詞來表達中美齊心協力的歷史與願景;第一夫人梅拉尼婭陪同彭麗媛教授參觀國立亞洲藝術博物館孔雀廳等展廳,並聆聽美國青少年合唱《茉莉花》;兩國元首夫婦在白宮紅廳親切輕鬆地茶敘。

  外交從來無小事,禮賓安排細節滿滿、超越常規,傳遞出大國間相互尊重的政治意涵,為兩國元首交往創造了和平、和睦、和諧的積極氛圍。

突破三:大國關係從零和博弈到彼此成就

  三是相處範式的突破。在此訪中,雙方同意進一步豐富中美關係新定位的內涵,共同構建「基於尊重、公平、對等的建設性戰略穩定關係」。中國致力於實現中華民族偉大復興,特朗普總統提出讓美國再次偉大。

  中美兩國各自肩負着重大歷史使命,應當也完全可以在務實合作中互利共贏,在良性競爭中彼此成就,在求同存異中妥處分歧,讓中美建設性戰略穩定關係更好惠及兩國人民和世界各國人民。在全球性挑戰疊加的背景下,任何一國即使再強大也無法包打天下,必須開展國際合作。

  大國關係從零和博弈甚至負和博弈的對抗宿命,進階至各自發展、彼此成就的建設性軌道。這一範式轉換,為中美探索大國正確相處之道提供了戰略縱深、理論基礎和實踐指引。

  台灣問題是檢驗中美戰略穩定成色的「試金石」。習近平主席在白宮會晤時指出,希望美方堅持反對「台獨」的正確立場,慎重處理台灣問題,為中美戰略合作和兩國關係發展奠定堅實基礎。這是首次將台灣問題與中美戰略合作根基深度綁定,再一次釋放出中方維護國家統一和領土完整的明確立場和戰略信號。

中美元首會面達成300億美元對等降稅安排
中美元首會面達成300億美元對等降稅安排,即是為各自規模約為300億美元的進口產品,提供降低關稅待遇。中方將對美國農產品、個人護理用品、醫療器械及煤炭等降低關稅,而美方則會將中國的玩具、家電和節日禮物等減稅。(網上圖片)

突破四:務實合作 對等降稅 穩定兩國經貿

  四是務實合作的突破。建設性戰略穩定關係必須有實實在在的合作成果為基礎支撐,中美深入交流,拓寬大國合作新空間。雙方經貿團隊多輪磋商後達成了一份新的聯合安排,在經貿、能源、人工智慧等領域的合作取得實質性進展,包括建立並推進貿易理事會和投資理事會、設立農業工作組、「300億美元」對等降稅、延期吉隆玻經貿磋商成果等,穩定了兩國經貿關係,穩住了市場信心。市場會用最誠實的方式投票,支援雙方相向而行、堅持互利共贏的合作新亮點。

  中美在全球人工智慧領域處於「兩騎絕塵」優勢地位,雙方有競爭更可以有合作,中美人工智慧對話機制啟動,標誌着中美利益紐帶向新興領域及全球治理等領域的延伸,更要求兩國秉持以人為本、向上向善理念,關照未來,造福世界。

  此外,中方企業與美國液化天然氣出口商維吉能源旗下的維吉CP2公司簽署液化天然氣輸華20年長協合同也進一步表明,中美經濟深度融合,儘管經貿會有競爭,但合作是時代潮流。

突破五:邀10萬美國青少年來華交流 締造民間友好

  五是人文交流的突破。習近平主席宣佈未來5年邀請10萬名美國青少年來華交流學習,大熊貓「平平」「福雙」落戶亞特蘭大動物園、戰國楚帛書從美國回家、「賽考斯」參與中國種樹固沙的環保新故事等,人文交流正播下中美世代友好的希望種子,把中美民間友好的橋樑打造得更寬更牢。

  戰略認知問題始終是中美關係必須扣好的「第一粒紐扣」。青年一代的認知則將決定未來格局。當10萬名美國青年親身走進中國社會,他們獲得的第一手資訊和最直接的觀感,有望成為未來數十年的美國民意基礎甚至政策基調。

  從三藩市倡議的「5年5萬」到華盛頓之行的目標翻倍,中方邀請函上人數的增長,將為中美關係注入最鮮活、最蓬勃的代際傳承動力。華盛頓之行的最後一站是兩國元首夫婦共同參觀美國國家檔案館,這是250年美國國家歷史與5000年悠久中華文明隔空對視、相互尊重的感人一刻。

  從北京會晤到華盛頓會晤,中美兩個大國間的戰略關係重塑得到了再確認、再夯實。其核心意義在於,中美建設性戰略穩定關係新定位不僅是一個全新起點,更是一個內涵上不斷走深、行動上加快落實的動態過程。中美能否在尊重、公平、對等的基礎上處理好彼此關係,攸關世界前途命運。中美要推動形成合作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期的建設性戰略穩定關係,這是一條漫長而曲折的道路,始於相互尊重,成於相互成就,終將通向相互尊重、和平共處、合作共贏的雙邊關係新格局。

(轉載自《環球時報》,作者為中國外交學院院長高飛,標題和內文經編輯整理)

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