鄭若麟:歐美同盟關係變質 全球戰略分道揚鑣

編輯︰華思齊

  編按:復旦大學中國研究院研究員鄭若麟在上文提到,過去歐盟對中國的態度,一直徘徊在「聯美抗中」還是「對華緩和」兩大戰略選擇之間。在經濟方面,歐盟對中國深度依賴,同時又對此倍感不安,擔心構成經濟安全風險,因而對中國推行貿易保護主義,甚至拉上美國一起對華施壓 。然而鄭若麟認為,歐盟對中國的態度恐怕是在「走鋼絲」,本文他將進一步闡析。

鄭若麟:美盼歐盟與中國徹底脫鉤

  歐盟事後才發現,美國似乎比歐盟更希望聯手阻礙中國的發展。美國公然向歐盟施壓,促使歐盟在對華貿易上採取更激進的立場,從限制關鍵礦產依賴到減少半導體出口,美國更希望的是歐盟與中國徹底「脫鉤」。

  然而,要是真的與中國「脫鉤」的話,卻絕對不符合歐盟的利益,特別是德、法等歐盟大國的利益。因此,美歐雙方在對華經貿關係究竟應該維持一種什麼樣的「度」上面,產生了嚴重分歧。

  更重要的是,歐盟與美國不僅僅是在對華經貿關係上面臨分歧,事實上,歐盟與美國在經貿領域也同樣處於利益衝突的困境之中。

中歐班列的核心貨運輸紐武漢鐵路貨櫃中心
中歐班列是中國與歐洲的陸路經貿大動脈。2025年中歐班列的開行量達到20,000列,接通歐洲26個國家。圖為中歐班列的核心貨運輸紐武漢鐵路貨櫃中心。(圖片來源:Shutterstock)

鄭若麟:美歐貿易戰 令同盟轉向博弈

  舉一個小小的、卻非常能說明問題的例子,就是在2026年G7峰會前夕,美國總統特朗普公然威脅法國總統馬克龍,如果法國不取消對美國科技巨頭徵收數字稅的決定,他將對法國葡萄酒徵收100%的特殊關稅。

  顯然,美歐之間的關稅戰正在拉開帷幕。今年上半年美國就以「強迫勞動」「產能過剩」為由,提出要對歐盟部分商品加徵10至12.5%的額外關稅,這是否聽着有點耳熟?

  歐盟不甘示弱,同樣啟動了價值約210億歐元的報復性關稅,其中包括美國幾大農業州的大豆等農產品。其他在數位經濟、科技壟斷、服務貿易、產業補貼、綠色競爭等多個領域,歐盟與美國之間的貿易戰也在成為摩擦點。

  今年4月,歐美進行了關稅談判,但未能取得實質性成果。這充分說明了歐盟面臨的美國壓力是非常實際、具體的。悲觀的歐盟專家甚至已經在預言,2026年下半年如果美國進一步落實《1974年貿易法》第301條款,向歐盟加強或擴大徵稅力度和廣度,歐美雙方的全面貿易戰恐怕將難以避免。

  在這種背景下,歐美之間的經貿關係儼然已經從「盟國合作」轉向「全面博弈」、從「價值觀聯盟」轉向「利益競爭體」的方向發展。我們必須看到,美國和歐洲諸國均為世界最先進、最強大的發達國家。他們之間的競爭和衝突將會造成全球性後果。

  在法國埃維昂G7峰會上,歐盟一方面試圖提出類似「全球經濟失衡」「礦產供應鏈」等一系列問題,聯手美國共同向中國施壓,減少對華依賴;另一方面,法國總統馬克龍又主張將中國納入對話方塊架之中,來共同討論全球經濟「失衡」問題,並將中國「產能過剩」、美國「過度消費」和歐盟「投資不足」強行掛鉤,認為是這些原因共同造成了全球經濟失衡,以此來避免將G7變成「反華俱樂部」,進而與中國爆發更為激進、對立的衝突。這是非常典型的「走鋼絲」行為。

鄭若麟:歐美軍事立場嚴重分歧

  更重要的是,歐盟與美國在其他政治領域、甚至包括領土方面的分歧也在加劇。特朗普總統要求加拿大成為美國的第51個州、試圖「購買」格陵蘭島、並將巴拿馬運河納入美國的勢力範圍,以及對委內瑞拉、墨西哥灣等地的領土要求,都讓歐盟瞠目結舌、目瞪口呆。

  而更為集中的分歧則表現在目前全球三場仍在持續的戰爭中:俄烏戰爭、加沙戰爭和美(以)伊戰爭。美歐對3場軍事衝突的立場明顯存在着嚴重的分歧。

戰爭導至烏克蘭出現逾千萬的難民
俄烏戰爭持續數年,根據聯合國難民署報告指,戰爭導至烏克蘭出現逾千萬的難民,加上加沙、緬甸等地的戰爭難民,加劇西歐國家的非法移民壓力。(國片來源:Shutterstock)

  對於歐盟而言,俄烏戰爭緊鄰歐洲、直接威脅到歐盟領土安全和能源命脈,因此是一場攸關歐洲「絕對安全」的衝突,必須「挺烏抗俄」,絕不能敗。而美國關注的更多是全球霸權平衡及美國優先,因此出於對自身能力和利益的考慮,力主俄烏和談,甚至停止了對烏援助,以迫使烏克蘭妥協。

  關於加沙戰爭,美國總統特朗普出於對以色列本土猶太勢力的支持,採取了無條件支持以色列對其指稱的「恐怖組織」哈馬斯的全面打擊,甚至平民與兒童亦不能倖免。而歐盟有着支持巴勒斯坦的親阿拉伯輿論,同時歐洲民眾也難以接受平民、兒童大量死於以色列槍口下的事實,再加上擔心爆發大規模的難民危機,因此歐盟呼籲以色列停火,強調「兩國方案」是可以接受的唯一解決辦法。

  至於美(以)伊戰爭,情況就更為複雜,因為它涉及到美國與以色列的關係和美國與伊斯蘭國家的關係,因此雙方很難針對解決衝突的對策達成共識。更何況伊朗是一個比阿富汗更強大複雜的國家,特朗普總統絕對不願重蹈阿富汗的覆轍。但美國在以色列的脅迫下又不得不入場干預,實在是進退維谷。

  而歐盟一方面確認這不是歐洲的戰爭,另一方面又非常擔心會導致歐洲能源危機和恐怖主義泛起,因此竭力主張通過談判、對話來解決衝突。

  自二戰以來,歐美雙方對發生在當今世界的戰爭還是首次產生如此嚴重的分歧。雙方的全球戰略明顯已經分道揚鑣。歐美之間的同盟關係出現了從「量變」走向「質變」的開端。(四之二)

(轉載自觀察者網,作者為復旦大學中國研究院研究員鄭若麟,曾常駐巴黎20餘年,標題及內容經編輯整理)

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