刊登日期 : 16/03/2022
为了协调资源分布和消费不均衡的局面，解决地区间发展不平衡的现状，中国实施资源跨区域调配工程，“南水北调”“西气东输”“西电东送”就是其中几项重要战略工程，相信大家都不陌生。但你知道什么是“东数西算”吗？
中国今年2月正式启动“东数西算”工程，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8地启动建设国家算力枢纽节点，同时规划了10个国家数据中心集群。为什么中国要推动“东数西算”工程？这项工程的发展前景和核心挑战有哪些？以下为你一一解答。
什么是“东数西算”？
“数”指的是数据，“算”指的是算力，也就是数据的处理能力。简单来说，“东数西算”就是把东部地区的数据放到西部处理运算。
在数字经济时代，无论是个人和还是企业，每天都会产生大量数据，如何存储和调用？这些都离不开数据中心。“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。
“东数”为什么要“西算”？
中国的科网企业主要集中在东部，有大量的数据需要存储，而建设数据中心不仅需要土地，运行期间也比较耗电。在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心难以为继。而西部地区可再生能源丰富，具有承接东部算力需求的潜力，“东数西算”能解决这种供需矛盾。
“东数西算”工程的启动既是适应数字经济发展的必然要求，又是实现“双碳”（碳中和、碳达峰）目标的重要举措。正如“南水北调”“西电东送”一样，“东数西算”可以充分发挥中国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。
“东数西算”跟哪些城市和地区有关？
在“东数西算”工程正式全面启动之前，腾讯、华为、阿里巴巴等龙头企业近年早已抢先在贵州贵安、成渝、内蒙古乌兰察布、京津冀等地布局数据中心。
2022年2月，官方正式启动“东数西算”工程，国家发展改革委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设8个国家算力枢纽节点。
据介绍，上述8个国家算力枢纽节点将作为中国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，视为“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移。
在这8个算力枢纽内，进一步规划设立了10个数据中心集群，对应关系如下：
每个集群是一片物理连续的行政区域，具体承载算力枢纽内的大型和超大型数据中心建设，能够有效减少数据绕转时延、降低长途费用、保障数据中心能源供给，以及积极协调安排能耗指标。
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“东数西算”工程如何推进？
中国工程院院士邬贺铨认为，一些对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西部转移。
而受限于网络长距离传输造成的时延，以及相关配套设施等因素影响，一些对网络要求较高的业务，比如工业互联网、灾害预警、远程医疗、人工智能推理等，则可以在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局，枢纽内部要重点推动数据中心从一线城市向周边转移。
“东数西算”工程启动后，下一步将打造一批示范线路，提高网络传输质量，也会支持数据中心进行节能减碳、可再生能源供电、云网融合、数据安全流通等创新融合，并加快完善数据中心产业生态体系。
国家发展改革委则强调，为避免数据中心盲目发展，在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立10个国家数据中心集群，划定物理边界，明确绿色节能、上架率等发展目标，未来会适时扩大集群边界或增加集群。
“东数西算”有哪些发展前景和挑战？
至于“东数西算”将具体带动哪些产业发展？国家发改委透露，数据中心产业链既包括传统的土建工程，还涉及IT设备制造、信息通信，基础软件、绿色能源供给等。
国家发改委创新驱动发展中心副主任徐彬更表示，从经济上来看，“东数西算”工程启动后预计将每年拉动4,000亿元人民币的投资。
不过，国家信息中心大数据发展部分析师王建冬指出，目前各大互联网企业纷纷在西部地区建设大型数据中心，惟受限于网络带宽、产业配套、人才等问题，数据分流实际效果不理想，工程推进得没有想像中顺畅，破除地方壁垒是当务之急。
有研究报告也提到，各地方政府如何制定相关政策或优惠举措去吸引数据中心的迁移，怎样协调跨地域和省市的联动，平衡各方利益和激励数据中心在各区域的均衡发展，将会是“东数西算”的成功关键。
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