十四五經濟篇｜「高質量發展」3張王牌：京津冀 長三角 粵港澳

刊登日期 : 29/03/2023

十四五經濟篇｜「第一梯隊」3大區域分處北中南

　　何謂區域經濟布局？中國幅員遼闊，各地發展程度不盡相同。「不謀全域者，不足謀一域」，區域經濟布局即是將全國作為一盤棋來部署發展。

　　如何優化區域經濟布局至關重要，「十四五」規劃就用了整整一章、接近5,000字來闡述相關內容。

　　根據「十四五」規劃，國家對京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角、黃河流域這5大區域的發展，都作出了部署，聯南接北，承東啟西，擘畫全局。

　　5大區域中，又數京津冀、長三角、粵港澳大灣區3個區域最為關鍵，它們分處北、中、南3個方位，地區生產總值超過全國的40%，在「十四五」中更被定位為「引領高質量發展的第一梯隊」。

　　接下來，本文就逐個拆解「第一梯隊」3大區域有何特點及示範意義。

十四五經濟篇｜京津冀：政治中心 解決「大城市病」

　　京津冀，即北京、天津、河北的簡稱，顧名思義包括京、津這兩個直轄市，以及河北省的11個市，總面積超過21萬平方公里，人口超過1億。

　　此處是全國的政治中心和首都經濟圈，但發展不平衡、交通不暢、大氣污染，一度成為困擾該區的「大城市病」。

　　京津冀多年來一直探索如何將北京的非首都功能往周邊紓解，近年先是劃定通州為北京城市副中心，後又設立雄安新區，開拓新的發展空間。

　　如今北京35個機關部門已入駐通州，到2035年將承接40至50萬人口。而京雄城際鐵路已經開通，北京到雄安新區最快50分鐘通達，超過200個建設項目正在全力推進，城市框架初步顯現。

　　京津冀還打破「自掃門前雪」的思維，共同推行藍天保衛戰行動，近年該區的空氣質素得到明顯改善。有媒體評價，京津冀找到了解決「大城市病」的金鎖匙。

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十四五經濟篇｜長三角：經濟中心 聚焦「一體化」及「高質量」

　　長三角一體化，指的是以上海為龍頭的41個城市所組成的城市群，通江達海、連南接北，以全國1/26的面積，創造約1/4的經濟總量，是中國經濟最具活力的區域。

　　長三角各城市的發展相對均衡，因此未來主要圍繞兩個關鍵詞：一體化和高質量。

　　何為一體化？ 簡單來說就是打破城市之間的硬件軟件隔閡，實現交通、產業、人才之間的快速流動和相互配合。

　　長三角高鐵總里程突破6,500公里，覆蓋90%以上的市，織起全國最密集的高鐵網，輕鬆實現雙城甚至多城生活。除了交通，公共服務、證件互認等138個政務服務在41座城市跨省市辦理，大大方便企業發展和民眾日常生活。

　　至於高質量，最有代表性的要數長三角在綠色生態上的探索。為了將生態優勢轉化為經濟優勢，長三角着力發展清潔能源。以江蘇為例，海上風電裝機規模連續多年保持全國第一，目標是到2025年，省內可再生能源佔能源消費總量比重的15%以上。

　　中國要達至2030年碳達峰、2060年碳中和的目標，長三角這片經濟重地，勢必將在能源結構調整上做出示範。

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十四五經濟篇｜粵港澳大灣區：創科中心 謀建世界級城市群

　　粵港澳大灣區，包括澳門、香港兩個特區，以及廣東省的9座珠江三角洲城市，總面積5.6萬平方公里，是紐約、東京、舊金山3大灣區的總和，人口約8,600萬。

　　大灣區以建設世界級城市群為戰略定位，其中香港、澳門、廣州、深圳為4大中心城市，定位各有側重：香港提升國際金融、航運、貿易、航空中心地位；澳門建設世界旅遊休閒中心；廣州增強國際商貿中心、交通樞紐功能；深圳則努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

　　作為中國開放程度最高的區域之一，大灣區還有一個重要定位，就是打造具有全球影響力的國際科技創新中心。

　　例如，深港兩地共同規劃佔地87公頃的落馬洲河套地區，發展「港深創新及科技園」，是香港歷來最大的創科平台。

　　又如國家在東莞建設了粵港澳大灣區首個國家重大科技基礎設施——中國散裂中子源，為大灣區乃至全國的研究者提供研究數據。

　　作為「一國兩制」的重要實踐，大灣區的發展在國家大局中具有重要戰略地位。

　　總括來講，中國區域經濟布局從宏觀到精細，從區域到城市，而3大區域作為中國高質量發展的「第一梯隊」，正努力建設世界級城市群，為經濟發展和社會進步提供源源不絕的動力。

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