十五五規劃|鄢一龍:維護社會穩定 引領超級全球化 從跟跑到領跑

編輯︰華思齊
導讀
  2025年是「十四五」規劃的收官之年,而2026年則是「十五五」規劃的開局之年。本文摘自清華大學公共管理學院鄢一龍教授在《這就是中國》節目的演講,題目為「超級藍圖『十五五』規劃與大國新路」。

  編按:鄢一龍教授提到「十五五」規劃(建議)為中國走出一條前人沒有走過的大國新路,這條路所描繪了超級藍圖,包括了5大超級戰略組合。他在前文提到首3個戰略組合依次為超級產業體系、超級科技創新體系、超常增長戰略,本文他將進一步闡析其餘兩個戰略組合內容。

鄢一龍:建設超穩定社會 推進共同富裕

  第四個「超級」,我們把它稱為新型的超穩定社會。甚麼是一個新型的超穩定社會?最近有個美利堅共產黨,是一個成立不久的政黨,該黨執行主席到我們中國訪問時表達了他的感受:今天美國人要是知道,中國建立起一個怎麼樣的現代化國家,就會對美國政府更加憤怒。

  不論甚麼樣的社會制度,歸根結底還是要讓老百姓過上好日子。我們發現中國有優勢的部分,恰恰是說社會主義制度,能夠為普通人提供的這種保護。那我們怎麼理解這個新型的超穩定社會呢?我們可以把它想像成一個橄欖形的建築——推進共同富裕,我們要形成一個中間大兩頭小的社會結構。我們的中等收入群體,現在大概4.6億人,我們要實現倍增,未來10幾年要達到8億。

知識可改變命運,因此教育是脫貧、實現共同富裕的重要工具。
建設超穩定社會需要支柱支撐,鄢一龍教授認為教育是其一。知識可改變命運,是脫貧、實現共同富裕的重要工具。(圖片來源:視覺中國)

鄢一龍提5大支柱:穩生育 就業 健康 教育 養老

  這個建築物中間有5根大柱子:第一是生育,建設生育友好型社會;第二是就業,實現高品質充分就業;第三是健康,推進健康中國建設,將人均預期壽命提升至80歲;第四是教育,辦好人民滿意的教育;第五是養老,實現老有所養、老有所為。

  建築的「天花板」,是一個高效能的現代社會治理體系;而建築的「地基」,則是一張普惠、公益的社會保障安全網。因此,我們要建設的是一種以人民為中心、讓人民享有高品質生活,既充滿活力又井然有序的新型超穩定社會。我們不僅要延續經濟增長的奇跡,更要續寫社會長期穩定的奇跡。

鄢一龍:引領超級全球化 從跟跑到領跑

  第五個「超級」,我們就把它稱為新型的超級全球化戰略。我今年8月份去西藏的日喀則調研,可能會出乎很多人想像的是,我們能夠在一個海拔4,000米的高原上,去創造一個真正意義上的,我們說的內陸開放高地。

  我們去調查那裡的國際陸地港,可謂是一片火熱,今年上半年,日喀則進出口增長達到了50%。現在很多義烏的商品,賣到南亞、尼泊爾、印度,實際上要走日喀則的陸上通道,它比海上的通道要節省20多天。當然它不僅是小商品,新能源車還有光伏板這些高科技產品也在快速增長。

西藏日喀則毗鄰尼泊爾、印度和不丹,是中國面向南亞開放的重要通道
西藏日喀則毗鄰尼泊爾、印度和不丹,是中國面向南亞開放的重要通道,隨着2024年8月日喀則國際陸地港出口貨物查驗場啟用,首趟國際貨運公鐵聯運班列抵達日喀則火車西站,標誌其國際物流樞紐功能初步實現。(網上圖片)

  所以說新型的超級全球化,需要中國更強大的全球化引領能力和塑造能力。總書記講我們在全球化中,我們要從跟跑到領跑,而這個中國的領跑方向,實際上就是要引領全球化,進入一個更均衡、更平等的發展方向去。我們說今天的全球化,不是終結了,它最大的一個危機實際上就是它不平衡、不均衡。我們人類搞現代化也幾百年了,但發展起來的只有發達國家的十幾億人,還有60幾億人沒有發展,然後這些人也需要發展,也需要全球化。

  與某些國家「本國優先」的「小船」思維不同,我們提出的「人類命運共同體」和「一帶一路」倡議,如同一艘巨輪,能夠承載全球80億人民共同前行。

  過去幾十年,「中華人民共和國萬歲」這一願景已成功書寫;今天,我們要續寫下聯——「世界人民大團結萬歲」。中國是一個既充滿未來感又腳踏實地的國家。我們有充分的自信,將宏偉藍圖落筆成真,讓夢想化為生動的現實,不斷推動國家走向更加美好的明天。

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