国策通识｜什么是“共同富裕”？

刊登日期 : 2024-06-28

共同富裕｜邓小平：社会主义的特点是富

　　踏入21世纪第三个十年，中国告别绝对贫困，实现全面小康的千年梦想。惟全面小康也只是阶段性目标，中国接下来还要迈向共同富裕。

　　近年见报率极高的共同富裕，其实不是新近才出现的。

　　早在1953年12月公布、领导人毛泽东亲自起草的《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》，就提到“使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活”；这是共同富裕首次见于党政重要文件。

　　可惜的是，在当时的大环境中，各方对共同富裕的认知存在很大局限性、片面性，加上后来政策失误等原因，共同富裕在推行中渐渐变调，成为了“平均主义”、“吃大锅饭”，甚至变成“共同贫穷”。

　　上世纪70年末以后，中国进入改革开放新时代，“总设计师”邓小平再探索社会主义中国的共同富裕。他总结历史经验教训，指明“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕”。

共同富裕｜中国特色社会主义的本质要求

　　邓小平深知那时中国仍相对贫穷落后，惟确信将来总有一天共同富裕会成为“中心课题”。他并提出，在发展过程中“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”。

　　改革开放为中国带来世界瞩目的发展，40多年间，中国GDP从1978年的3,600亿元（人民币，下同），至2020年首次突破100万亿大关，至2023年已超过126万亿，稳居世界第二，中国终于有了一些“家底”。

　　在高速发展的同时，中国亦以空前规模和力度展开脱贫攻坚战，2021年，中国最后的9,899万农村贫困人口全部脱贫，832贫困县、12.8万贫困村全部摘帽。

　　至此中国告别绝对贫困，全面建成小康社会；而这正是迈向共同富裕的良好条件。

　　此际领导人习近平也明确表示：“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”

　　他指出：“现在，已到了扎实推动共同富裕的历史阶段”。

共同富裕｜时间表：2035年取得实质进展 本世纪中叶基本实现

　　习近平亦提出分阶段促进共同富裕的“时间表”、“路线图”：

　　“十四五”末全居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。

　　至此，共同富裕成为中国发展最重要方向；它将是未来很长时间里的主调。

　　知道了共同富裕的背景，也要了解共同富裕到底是什么；共同富裕四个字虽然很浅白，内涵却极为丰富。

　　首先，新时代的共同富裕绝非简单的经济发展概念，它还是一个社会发展概念；“富裕”既讲求物质和财富积累，也讲求精神上的富足，且缺一不可。

共同富裕｜在普遍富裕基础上的差别富裕

　　有学者打了一个比方：脑袋（精神）不富，眼里更多的是柴米油盐；脑袋富了，心中就能装着“诗和远方”。所以要口袋（物质）和脑袋（精神）都富了，人们才能有真正的幸福感。

　　此外，共同富裕当然不可能是重蹈“平均主义”。它不追求片面的绝对公平，也不需要“划一整齐”，共同富裕应该是“在普遍富裕基础上的差别富裕”，亦即是大多数人都要富起来，只是富的程度不一样；它是“一部分人以先富起来”和“先富带动后富”的延续。

　　要达至“普遍富裕”就离不开高质量发展，简单来说，是要把蛋糕做大，亦要把蛋糕做好。

　　延伸阅读：国策通识｜什么是“高质量发展”？

　　当然，接下来如何切开，分配做大、做好了的蛋糕，是迈向共同富裕必须面对的问题。

　　为此，当局要构建一个有效率、公平的协调分配体系，它的作用是提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体比重，并合理调节高收入群体，以形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，消除两极分化、缩小地区、城乡和收入差距；缩小差距，习近平的共同富裕“路线图”已明确提到。

共同富裕｜道德力量推动自愿捐赠 非劫富济贫

　　这体系将包括了初次分配、再分配和第三次分配。首次分配是指由市场按照效率原则进行的分配，最简单的例子是发工资。第二次分配由政府侧重公平原则的分配，例如不同的税项、教育和医疗等社会保障等。

　　至于第三次分配，指的是在道德力量推动下，通过个人或企业自愿捐赠而进行的分配。

　　不可否认，第三次分配曾被一些人想像为“劫富济贫”，但大家必须知道，保护公民合法私有财产已经写进宪法，故无论是在理论上还是实践上，“劫富济贫”都是不可能的事；它只能是义不容辞的自愿捐赠，是“先富带后富、帮后富”。

　　阿里巴巴和腾讯已先后宣布将投千亿元助力共同富裕，其他大型企业也陆续跟进。事实上，道德力量之余，共同富裕的进程将扩大中产阶级，消费企业也会因此而受惠。

　　目前中国正向共同富裕目标进发，而较富裕和发展均衡的浙江，已被选定为示范区；该省已推出相关政策措施增加居民收入、缩小城乡区域发展差距，并逐步实现公共服务优质共享。

　　延伸阅读：国策通识｜什么是“中国式现代化”？