十五五规划|鄢一龙:维护社会稳定 引领超级全球化 从跟跑到领跑

编辑︰华思齐
导读
  2025年是“十四五”规划的收官之年,而2026年则是“十五五”规划的开局之年。本文摘自清华大学公共管理学院鄢一龙教授在《这就是中国》节目的演讲,题目为“超级蓝图‘十五五’规划与大国新路”。

  编按:鄢一龙教授提到“十五五”规划(建议)为中国走出一条前人没有走过的大国新路,这条路所描绘了超级蓝图,包括了5大超级战略组合。他在前文提到首3个战略组合依次为超级产业体系、超级科技创新体系、超常增长战略,本文他将进一步阐析其余两个战略组合内容。

鄢一龙:建设超稳定社会 推进共同富裕

  第四个“超级”,我们把它称为新型的超稳定社会。什么是一个新型的超稳定社会?最近有个美利坚共产党,是一个成立不久的政党,该党运行主席到我们中国访问时表达了他的感受:今天美国人要是知道,中国建立起一个怎么样的现代化国家,就会对美国政府更加愤怒。

  不论什么样的社会制度,归根结底还是要让老百姓过上好日子。我们发现中国有优势的部分,恰恰是说社会主义制度,能够为普通人提供的这种保护。那我们怎么理解这个新型的超稳定社会呢?我们可以把它想像成一个橄榄形的建筑——推进共同富裕,我们要形成一个中间大两头小的社会结构。我们的中等收入群体,现在大概4.6亿人,我们要实现倍增,未来10几年要达到8亿。

知识可改变命运,因此教育是脱贫、实现共同富裕的重要工具。
建设超稳定社会需要支柱支撑,鄢一龙教授认为教育是其一。知识可改变命运,是脱贫、实现共同富裕的重要工具。(图片来源:视觉中国)

鄢一龙提5大支柱:稳生育 就业 健康 教育 养老

  这个建筑物中间有5根大柱子:第一是生育,建设生育友好型社会;第二是就业,实现高品质充分就业;第三是健康,推进健康中国建设,将人均预期寿命提升至80岁;第四是教育,办好人民满意的教育;第五是养老,实现老有所养、老有所为。

  建筑的“天花板”,是一个高效能的现代社会治理体系;而建筑的“地基”,则是一张普惠、公益的社会保障安全网。因此,我们要建设的是一种以人民为中心、让人民享有高品质生活,既充满活力又井然有序的新型超稳定社会。我们不仅要延续经济增长的奇迹,更要续写社会长期稳定的奇迹。

鄢一龙:引领超级全球化 从跟跑到领跑

  第五个“超级”,我们就把它称为新型的超级全球化战略。我今年8月份去西藏的日喀则调研,可能会出乎很多人想像的是,我们能够在一个海拔4,000米的高原上,去创造一个真正意义上的,我们说的内陆开放高地。

  我们去调查那里的国际陆地港,可谓是一片火热,今年上半年,日喀则进出口增长达到了50%。现在很多义乌的商品,卖到南亚、尼泊尔、印度,实际上要走日喀则的陆上通道,它比海上的通道要节省20多天。当然它不仅是小商品,新能源车还有光伏板这些高科技产品也在快速增长。

西藏日喀则毗邻尼泊尔、印度和不丹,是中国面向南亚开放的重要通道
西藏日喀则毗邻尼泊尔、印度和不丹,是中国面向南亚开放的重要通道,随着2024年8月日喀则国际陆地港出口货物查验场启用,首趟国际货运公铁联运班列抵达日喀则火车西站,标志其国际物流枢纽功能初步实现。(网上图片)

  所以说新型的超级全球化,需要中国更强大的全球化引领能力和塑造能力。总书记讲我们在全球化中,我们要从跟跑到领跑,而这个中国的领跑方向,实际上就是要引领全球化,进入一个更均衡、更平等的发展方向去。我们说今天的全球化,不是终结了,它最大的一个危机实际上就是它不平衡、不均衡。我们人类搞现代化也几百年了,但发展起来的只有发达国家的十几亿人,还有60几亿人没有发展,然后这些人也需要发展,也需要全球化。

  与某些国家“本国优先”的“小船”思维不同,我们提出的“人类命运共同体”和“一带一路”倡议,如同一艘巨轮,能够承载全球80亿人民共同前行。

  过去几十年,“中华人民共和国万岁”这一愿景已成功书写;今天,我们要续写下联——“世界人民大团结万岁”。中国是一个既充满未来感又脚踏实地的国家。我们有充分的自信,将宏伟蓝图落笔成真,让梦想化为生动的现实,不断推动国家走向更加美好的明天。(三之三)

  (转载自《这就是中国》第309集,作者为清华大学公共管理学院鄢一龙教授,标题和内文经编辑整理)

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