刊登日期 : 2025-12-26
刚刚闭幕不久的二十届四中全会，向世界传递出一个非常明确的信号：中国要走出一条大国新路，并给出了清晰的路线图。
鄢一龙对中国发展的两个战略性判断
今天我们可以将中国的发展置于世界大国发展的历程中来审视。在此，我们要提出两个战略性的判断。第一，中国的发展水准实际上已经站上世界的第二个台阶，正在向最高台阶迈进。我国人均GDP已达到高收入经济体的门槛。
虽然有人指出，我们在全球的排名仍在70名左右，但需要注意的是，人均GDP高于我国的所有国家的人口总和，加起来还不到14亿，尚不及中国一国的人口规模。另一个我们认为更具标志性意义的指标是人口预期寿命——我国已达到79岁，实际上已经超过了美国。
第二个战略性判断是，中国已成为世界上发展规模最大的国家。若按汇率法计算GDP，我国仍居世界第二位，但若按购买力平价计算，自2015年起我国便已是全球最大经济体，目前是美国的1.3倍。而从实物量来看，我们的规模更为庞大。在工业增加值方面，我国约占全球的30%，有 200多种工业产品产量位居世界第一。
所以基于这样两个判断，我们再看看世界上其他大国，发展到我们这个阶段之后，基本上会走什么样的路呢？基本上要么要么开始对外扩张，输出战争与动乱；要么将产业向外转移，导致本国经济虚拟化、产业空心化；要么在霸权国家的压制下陷入“内卷化陷阱”，出现长期经济停滞。
当然我们不愿意、也不能走这些老路，我们要走出一条前人没有走过的大国新路。我们可以看到“十五五”规划（建议），就为这条大国新路描绘了超级蓝图，提出了5大超级战略组合。
坚定不移走工业化道路 保持制造业比重稳定
首先我们来讲讲超级产业体系，怎么理解超级产业体系？这里我先讲一个故事，一个美国的网友，到我们中国旅游大概待了10多天，然后他回去之后就发了一个热帖，说当他漫步在中国城市的街道上面，就非常感慨，一方面他看到了普通中国人过的这种丰衣足食的生活，然后反思说，本来应该是普通美国人拥有这种生活的。他说他最硬核的一个反思就是说，假如美国当年没有走金融化的道路，而是继续走工业化的道路，就不会出现今天这种状态。实际上，美国也曾经像我们一样，是一个“工业克苏鲁”。
二战之后，美国工业产值占全球比重最高曾超过40%。强大的生产制造体系，正是一个国家强盛的根基。我们在“十三五”时期曾提出提高服务业增加值比重的目标，但到“十四五”时已经明确：服务业并非占比越高越好。正如美国在服务业占比极高之后，伴随的是产业与制造业的空心化——其发电量在20多年间几乎未见增长。
因此，从“十四五”开始，我们明确提出要保持制造业比重基本稳定。而在“十五五”规划（建议）中，这一方向更加清晰：我们将坚定不移走工业化道路。目前，中国工业增加值已占全球约30%，未来这一比重还有可能继续提升。
延伸阅读：6大范畴看懂“十四五”规划
打造4个新兴产业成支柱产业
在产业布局上，我们部署了3个大类的产业：传统产业、新兴产业和未来产业。其中，8大类的传统产业占了我们整个产业比重的80%，我们要通过改造提升，继续维持优势。
新兴产业包括新能源、新材料、航空航太、低空经济，然后我们要把这4个新兴产业，打造成新的支柱产业，形成集群化发展，形成我们说新的产业优势。量子计算、具身智慧、氢能与可控核聚变等6类未来产业，实际上是我们下的“先手棋”，它在“十五五”未必有收获，也许要到“十六五”，我们可能才会真正有收获，但是我们把“先手棋”下在这里了。（三之一）
（转载自《这就是中国》第309集，作者为清华大学公共管理学院鄢一龙教授，标题和内文经编辑整理）
