刊登日期 : 2026-04-04
編按：王文在上一篇文章提到，世界正經歷3大深刻的重塑過程：舊秩序加速解體，新秩序未定型，AI的出現令全球增長動能切換，顛覆產業競爭模式，過去規則約束力普遍下降，國際規則需重新定義。他認為在這樣的世界格局中，中國正在經歷4大根本性轉變；這些轉變不是孤立的，而是相互支撐、協同演進，共同構成2026年歷史方位的核心框架。
轉變一：中美博弈轉向「互有攻守」
第1個轉變，是中美博弈從「以防為主」轉向「互有攻守」。
長期以來，美國主動出牌，我們在經貿、科技、地緣政治等領域被動應對。特朗普1.0時代開啟的貿易戰、科技戰，以及圍繞新疆、台海、香港、西藏等議題的持續施壓，中國多以防守為主、化解衝擊為先。但2025年的局勢演變顯示，攻守之勢正在發生結構性轉換。
2025年10月，美國試圖繼續升級關稅戰，中國隨即以稀土出口管制、對洛克希德·馬丁等軍工企業制裁等精准手段回應。這種對等反制能力，讓華盛頓不得不重新評估博弈成本。
過去一段時間，美國媒體的涉華報導顯著減少，《紐約時報》近期甚至有評論稱特朗普「徹底放棄對華新冷戰」。這種轉向並非善意，而是現實主義的算計。當中國具備壓制對手的能力時，美國的戰略注意力自然分散到格陵蘭、加拿大、歐洲、伊朗等方向。
中美博弈的動態正在發生3重變化。戰場從單點議題轉向多點聯動，呈現跨領域、跨區域的複雜特徵；工具手段從單方施壓轉向相互威懾，經貿對弈、供應鏈管制、科技競爭、金融 制裁等政策工具，雙方都有穿透性；競爭目標從壓制對方轉向塑造環境，通過影響夥伴選擇、鎖定規則標準來獲得長期優勢。
對於中國企業而言，這意味着戰略空間的擴展。當兩個超級大國進入某種程度的「相持階段」，其他國家和地區被迫在大國之間尋求平衡，恰恰為我們創造了滲透、合作與規則塑造的機遇視窗。
延伸閱讀：金燦榮：中國對美策略轉變 以往尋求妥協 現以鬥爭為主
轉變二：中國產業鏈地位 從代工躍升為「創新驅動」
第2個轉變，是我國在全球產業鏈地位從「代工驅動」躍升為「創新驅動」。
這是一個來之不易的躍升。改革開放以來，尤其是我國加入世貿組織後的相當長時間內，中國以代工承接全球分工，以成本優勢嵌入中下游環節，來料加工、貼牌生產是主流模式。這種格局在多次貿易摩擦中暴露出其脆弱性。
前幾輪貿易戰，西方單方面施壓，我們往往缺乏對等反制手段，因為產業鏈的主動權不在自己手中。當對方提高紡織品關稅，我們只能被動承受；當對方封鎖高科技出口，我們只能被迫接受。
但2026年的圖景已然不同。經過10餘年的持續投入和爬坡過坎，中國已正式躍升為創新驅動的中上游國家。
2025年的資料提供了有力佐證：我國高技術產品出口5.25萬億元，增長13.2%；「新三樣」（新能源汽車、鋰電池、光伏電池）出口增長27.1%，風力發電機組等綠色產品出口增長48.7%；自主品牌產品出口增長12.9%，佔比持續提升。中西方的產業關係已從垂直分工轉向水準競爭。
轉變三：科技競爭突破封鎖 部分領域反超前
第3個轉變，是科技競爭從「追趕+反封鎖」邁向「部分領先+封鎖突破」。
2017年前後，已有相關報告梳理過中國面臨的技術封鎖清單，約有35至49項「卡脖子」關鍵技術，高度依賴外部供應。經過數年集中攻關，目前這些技術中絕大多數已突破封鎖、實現國產替代或正在快速追趕。
外部封鎖倒逼我們把分散的研發與產業能力整合為體系化攻關，通過超大規模市場牽引、完整產業鏈協同與持續高強度投入，把關鍵環節從「受制於人」轉為「可控可替代」。
這種轉變在多個領域得到驗證：5G技術、北斗衛星、核電三代技術、工業機器人等已實現突破或反超。我們全面超越了歐洲和日本，站在了第一軍團。目標也從補短板轉向塑長板，從點突破轉向鏈突破，從實驗室成果轉向產業生態。
這種科技自主能力的提升，不僅增強了產業鏈安全性，更重要的是改變了創新生態，研發投入正形成自我強化的正迴圈。
以英偉達創始人兼首席執行官黃仁勳提出人工智慧「5層蛋糕」框架為例，如果將人工智慧生態系統拆解為5個相互關聯的層級，即能源、晶片、基礎設施、模型、應用，那麼中國在能源電力、基礎設施、應用場景均擁有相對優勢，而美國在晶片和模型領域暫時領先，這種或領先或突破的位勢，正是我們理解人工智慧領域競爭與瓶頸的關鍵。
延伸閱讀：張維為：比較64項前沿技術 中國53項排名第一 美國僅11項
轉變四：全球化佈局 中國由參與者變議程設置者
第4個轉變，是全球化佈局從「被動融入」升級為「主動引領」。
全球化正在進入重組而非終結的新階段。中國的角色正從參與者逐漸轉變為議程設置者。過去，我們更多是在既有框架內爭取空間；當下則更強調提出議程、提供方案、推動共識。人類命運共同體、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，這4大倡議正在為動盪世界提供替代性方案。
共建「一帶一路」國家的合作演進最能體現這種升級。截至目前，全球超過150個國家參與共建；2025年，我國對共建國家進出口23.6萬億元，增長6.3%，高於外貿整體增速，佔 比突破51.9%。這不再是簡單地「走出去」，而是把規則和標準帶出去。中國主導制定了UIC高鐵全部13項系統級國際標準，並參與ISO、IEC、UIC等國際標準項目超過300個。
全球佈局呈現3個轉變：從單點合作到網路化夥伴體系，以多層次夥伴關係構建韌性；從專案輸出到規則與標準輸出，競爭焦點從「誰投資更多」轉向「誰的標準更通行」；從經貿拓展到綜合安全與風險治理，把供應鏈安全、合規治理前置。
理解這4大轉變，才能準確把握「十五五」規劃建議的戰略取向。（三之二）
（轉載及翻譯自人大重陽網，作者為中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文，標題及內容經編輯整理）
