刊登日期 : 2024-09-05
改革开放令深圳、广州、珠海等沿海城市发生翻天覆地变化，令小渔村变成大都市。
除了这些大家耳熟能详的故事，原来改革开放也有给位于西南边陲的西藏带来历史巨变。
80年代西藏工作重点转移 援藏工程开始
在西藏各地，常常能见到许多以其他省市命名的道路，拉萨市的“北京路”、日喀则市的“山东路”等，看似不起眼的道路名称，背后是“援藏”机制推动西藏经济社会发展的故事。
第一次西藏工作座谈会在1980年3月举行，适逢国家推动改革开放，会议确定西藏的“减免放”政策，减轻农牧民负担、免征免派购、放宽政策。此政策标志着西藏农牧区经济改革正式起步，也是西藏工作重点转移的开端。
到了1984年2月，中央举行第二次西藏工作座谈会，著名“援藏工程”正式拉开序幕。
第一批援藏工程共有43项，是中央政府联同广东、浙江、北京、上海等9个省市，在1984至1985年来到西藏开展的工程项目，涉及能源交通、商业旅游、文教体育、医疗卫生和市政公用等多方面的基础建设，例如西藏大学、拉萨饭店、拉萨西郊商场等。其中在旅游业方面，以拉萨饭店为首的9间酒店、宾馆，更是43项援藏工程中的重点项目，大大促进西藏旅游业的发展。
此外，第二次会议更制定了“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户、私有私养，自主经营、长期不变”等一系列特殊优惠政策，令西藏在20世纪80年代的时候，能够与全国其他地方一样，掀起改革开放和现代化建设热潮。
改革开放与全国支援 西藏迈向发展新台阶
第一次会议的主旨是“休养生息”，发展国民经济，第二次会议则是进一步放宽政策。1994年7月，中央举行了第三次西藏工作座谈会。为了使西藏经济实现持续、快速、健康发展，会议特别为西藏制定财税、金融、投融资、价格补贴、外贸、社会保障、农业和农村、企业改革等8项优惠政策。
同时，会议正式确立“全国支援西藏”的战略方针和“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏模式。第二批共62项的援藏工程，即由中央有关部委和部分省区市分别承担。
第一次西藏工作座谈会，是西藏的改革开放起点。借着一系列的改革开放政策，加上来自全国的对口支援，西藏成功壮大工业及农牧业，也令商贸、饮食、旅游为主的第三产业更加繁荣，提高本地产业整体水平和经济活动的商品化水平。
自此，西藏的经济和社会发展终于跨上全新的台阶。
