刊登日期 : 05/08/2026
「歷史來到了十字路口」——這是我們在國際關係領域經常聽到的一句話，好像我們永遠面臨着道路的選擇。
不過，今天的這個十字路口出現在正絞盡腦汁迎接、討好美國總統特朗普的歐盟領導人面前。全球心細的國際關係戰略家們都敏銳地觀察到，歐盟內部法、德等主要國家的眼睛似乎都緊盯特朗普，但私下於心中真正琢磨、關注的，卻是另一個並未在峰會上露面的國家：中國。
鄭若麟：歐盟在經濟上離不開中國
從中、美、歐三角關係看，中美之間在特朗普訪華後出現一定程度的策略緩和，更凸顯了歐美、歐中之間始終存在的潛在及現實的、甚至是劇烈的利益衝突。
歐盟始終徘徊在「聯美抗中」還是「對華緩和」兩大戰略選擇之間。特別是在俄烏衝突持續不斷、歐盟內部經濟日趨深陷困境的背景下，歐盟對華戰略到底是應該一如即往地維持過去的「接觸+防範」策略，還是視中國為「系統性戰略競爭對手」而轉向更激進的「競爭+遏制」戰略，這是矗立在歐盟面前的一個碩大問號。
自2019年以來，歐盟對華一直保持合作夥伴、競爭者和系統性對手的「三重定位」模式。歐盟在經濟上明顯離不開中國，中國是歐盟第一大進口來源國和第三大出口市場，是歐盟不可或缺的合作夥伴。
綜合2025年國際上各方的統計，歐盟自中國的進口額高達5,594億歐元，佔其進口總額的22.3%，遠超美國（14.1%），是歐盟最大的貨物貿易進口來源地。同時，中國也是歐盟第三大貨物貿易出口市場，僅次於美國和英國。雙邊貿易總額規模巨大。2025年歐盟對華貿易總額超過7,000億美元，佔歐盟進出口總值的14.5%。顯然，中國是歐盟對外貿易中體量最大的國家之一。
鄭若麟：歐盟對中國的深度經濟依賴倍感不安
但與此同時，歐盟又因自己在經濟上對中國的深度依賴而倍感不安。各種統計資料都表明，中國不僅是歐盟第一大進口來源地，而且對於德、法等主要歐盟國家而言，中國也提供了關鍵的市場支撐。中國是大量德法企業利潤的重要來源，只需看一看德國汽車和法國奢侈品在中國的銷售情況即可知曉。
在服務貿易領域，歐盟也保持着對華巨大的順差，並從中國獲取高額的智慧財產權費。而在能源轉型和高科技製造領域，歐盟更是被認為對中國供應鏈的依賴具有「剛性」特質。比如中國是歐盟綠色能源產品的最大供應國，佔其進口總額的81%（包括其98%的太陽能電池板和43%的風力渦輪機、還有佔據近50%的進口電動汽車等）。
此外，中歐之間在技術創新和製造業環節也保持着廣泛、深入的合作，被專家們稱為「深度相互嵌入性合作」。歐盟進口的高科技產品中，中國佔了30%以上。歐盟與中國的雙向投資存量也已超過2,500億美元，形成了歐中工業鏈、產業鏈、價值鏈相互交融的局面。
正是在這種背景下，歐盟日益將中國視為「系統性競爭對手」，甚至認為其將對歐盟帶來經濟上的「安全威脅」。但「怎麼辦」，卻是一個令歐盟左右為難的選擇。
事實明擺在那裏，要是為了「安全因素」而與中國「脫鉤」的話，無疑將會對相當一部分歐盟國家經濟造成巨大的衝擊。
鄭若麟：歐盟對中國「去風險化」保護貿易 猶如走鋼絲
中國作為全球第二大經濟體（或第三，因為2025年的統計歐盟GDP再次超過中國），同時擁有世界上最完整的製造業生產鏈，使得歐洲在汽車、稀土資源、綠色轉型、電池等關鍵性領域深度依賴中國供應鏈；一旦「脫鉤」，代價將會極其高昂。因此，歐盟提出「去風險化」策略，而非「脫鉤」。這種「去風險化」策略，不管其藉口是中國「產能過剩」還是「貿易不平衡」，實質上都是在推行貿易保護主義。
歐盟這種「去風險化」策略的關鍵，在於試圖減少對中國的一些原材料、晶片和綠色技術的依賴，推動歐盟在電池、電動汽車、光伏等領域的供應鏈多元化。正是為達到這個目標，歐盟連續推出了一系列貿易保護主義措施，如對中國電動汽車、風電設備等加徵關稅等。這實際上標誌着中歐經貿摩擦已經進入制度性對抗階段。
顯然，歐盟非常希望借不久前的G7峰會拉上美國一起對華施壓，進一步對華「去風險化」。東道國法國總統馬克龍為此次峰會提出的主要議題是「減少全球經濟失衡」，而「失衡」不過是「貿易逆差」的另一種說法而已，其針對的目標是非常清晰的。
更有一部分歐洲政客則繼續如上個世紀90年代、本世紀初那樣，頻繁祭出「民主對抗專制」的敘事框架，試圖將中國描述成一個「敵人」形象，進而阻礙中歐之間展開互贏互利的經貿合作 。我們不得不承認，這種策略迄今為止仍然具有一定的效應。事實上，歐洲大眾輿論直到今天對中國依然是籠罩在一種負面的看法上。一些更為狂妄的歐盟政客甚至頻頻對華打出台灣牌。法國左翼社會黨第一書記奧利維耶·富爾（Olivier Faure）於今年5月竄訪台灣，並發表了一系列不友好的聲明，就是一個例子。
然而，歐盟恐怕是在走鋼絲。（四之一）
（轉載自觀察者網，作者為復旦大學中國研究院研究員鄭若麟，曾常駐巴黎20餘年，標題及內容經編輯整理）
延伸閱讀：