刊登日期 : 13/03/2026
中國的石油對外依存度高,惟進口原油既受國際油價影響,還要面對地緣政治風險,為此當局已打造一系列國家石油儲備基地,應對突發事件和確保能源供應穩定。這些戰略石油儲備基建在甚地方?儲備量在極端情況下能支撑多少天需求?
中國石油|安全線:不低於90天淨進口量
石油是關鍵資源,現代人每一天生活都離不開它。為確保石油安全穩定供應,上世紀70年代石油危機之後,一些石油需求量大的國家,包括西方工業國和日本等,即開始建立國家層面的戰略石油儲備,以在需要時把原油釋出市場,應對油價或供應波動,甚至短暫斷供帶來的衝擊。
2026年2月底開始,美國和以色列對產油大國伊朗發動軍事打擊,中東局勢驟然升溫,石油供應量隨之減少,於是很多國家釋出儲備石油以作調節。
一個國家要儲備多少原油才算安全?常被提到的一條安全線,是不低於90天淨進口量。要注意的是,該安全線所用的尺度是淨進口量,不是消費量。一個國家消費的石油,可以來自進口,可以來自國內生產,更可以兩者兼具。
相比於西方國家,中國因為自身發展進程,在戰略石油儲備方面起步較晚,「建立國家石油戰略儲備,維護國家能源安全」在2001年寫入「十五」計劃,至2003年落實規劃建設。當然,在當局積極推動下,項目進程相當快。
中國石油|多布局東部沿海經濟發達地區
資料顯示,中國的國家石油儲備建設共分三期,包括在第一、二期陸續建設浙江的(寧波)鎮海和舟山、遼寧的大連和錦州、山東黃島(青島)、新疆的獨山子(克拉瑪依)和鄯善、甘肅蘭州、天津、廣東湛江和惠州、江蘇金壇等大型儲備基地,而舟山和黃島各有兩個。
從選址來看,國家石油儲備基地較多布局在東部沿海經濟發達地區,特別是方便大型油輪停靠,且毗鄰大型石油化工基地的地方,但石油儲備基地有可能在戰爭或恐襲中,成為攻擊的目標,考慮到安全因素,地處西北內陸的獨山子、鄯善和蘭州也建了基地。把原油儲備基地建在西北還有一個因素,就是在新疆入境的中哈原油管道。
順帶一說,獨山子雖然名字未必為大眾熟悉,但在中國石油史上卻有重要地位。
目前它在政區劃上屬新疆克拉瑪依市的一個區,惟與市主體並不相連,是一塊「飛地」。當地因石油而興,清末在新疆開掘的第一口油井就在獨山子。1953年代,獨山子油田年產原油7萬多噸,佔當年中國原油產量約六分之一,在「貧油」年代非常重要。
中國石油|「地下水封洞庫」更能抵禦打擊
後來獨山子資源漸枯竭,附近的克拉瑪依卻又找到新油田,已有一定基礎的獨山子遂逐步轉型成目前西北重煉油和石化基地。經中哈管道輸入中國的原油,便會在獨山子儲存和提煉。
另外,錦州和黃島其中一個基地,並不是很多人認知中建於地面的巨型儲油罐,而是「地下水封洞庫」——一稱建設在地下數十米深處,以天然岩體為主要結構體,利用地下水封存的系統。其好處是儲量大、建設和運作成本低,而且原油深埋地下,抵禦戰爭打擊和自然災害能力遠高於地面油庫。
回到中國有多少石油儲備、在極端情況下能支撐多久的問題。
其實當局在籌劃之初,曾提出預計到了2020年,國家儲備加上商業儲備的原油儲備總量,要達到100天左右進口量。但當前中國石油儲備的具體數字是多少,是達標還是已超出目標,外界難以確知,因為官方2017年後再沒公布數據。
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中國石油|具體儲備數字屬核心戰略機密
「不透明」完全可以理解,畢竟它關乎核心戰略機密,是國家的「底牌」。退一步說,數據亦涉及市場博弈,用更淺白的話來說,就是議價能力。
至於媒體的報道,多是根據進口數據作推算,數字頗有出入,計算準則有所不同,所以只能作為參考,不能作準。
例如2025年11月至2026年3月期間,國內外媒體報出的中國原油儲備由12至15億桶不等。若以2025年全年進口原油數5.78億噸作參考,折數出來的儲備量約為100至130天淨進口量。
100至120天淨進口量的儲備算高嗎?應該不算。同樣是石油對外依存度高的日本,2026年3月因應中東局勢,釋出兩成原油儲備。在「放油」之前,其國家和民間石油儲備合計是254天消費量。所以中國還有因應情況,增加原油儲備的空間。
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