温铁军看中国70年代引进西方设备 财赤100亿迫停生产投资

编辑︰黄皓颐

  从清朝1863年、1864年前后,李鸿章、左宗棠在浙江和江苏分别对抗太平军,曾请过洋枪队作战,知道西方技术的厉害,因而在清朝末年提出“师夷之长技以制夷”。这就是现在我们说的“引进消化吸收”。

温铁军看财赤减建设停新增职位 1974年百万青年“上山下乡”

上山下乡
温铁军指出,1973年中国开始引进西方设备进程,但因财政有限,很快会出现财政赤字危机,数字更达100亿,因而不得不减建设、减生产投资,并将过百万未能在城市找到就业机会的年轻人,送到农村学习,进行“上山下乡”。(网上图片)

  从1970年代开始,我们又做了一次引进、消化、吸收,引进西方设备。1973年开始引进,结果1974年立刻转化成财政赤字。那时候,不是说任何事情都符合规律,但是大部分经济发展过程中间发生的情况和问题,都是符合经济规律的。

   当时中国的财政是非常有限的。1960年代是一穷二白,只要开始引进,一定会变成财政债务负担,直接转化成赤字。

  1973年开始引进,1974年财政赤字就突破100亿,危机就爆发了。

  过往中国财政有三大部分,第一是政府支出,政府的运转是一天都不能停下来的。因此财政有三分之一以上用于政府支出。

  第二是社保,即老人退休、各种医疗和社会开支等等,也是一天都不能少的。

  剩下的三分之一才是用来搞建设的。1974年前后,当财政出现100亿赤字的时候,就只能减少建设。那意味着没有扩大再生产的能力。

  于是,原本“上山下乡”在1972年、73年差不多要停了,但在1974年又要开始第三次“上山下乡”了,将几百万未能就业的城市青年送到农村。这就叫做让农村承载城市因没有扩大再生产投资,不能有新增就业的机会,于是大量的城市青年又向农村转移了。

  其实,这时候你不能因减少投资而不扩大生产,就以为债务解决了。

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温铁军看西方产业转移 发展中国家先甜后苦负债累累

  在1970年代,所有发展中国家只要接受了西方的产业转移,都会开始出现因债务转化成为财政赤字。面对财赤,你要么不能增加社会开支,要么不能扩大再生产的能力,因此从70年代开始,发展中国家进入了风起云涌的社会运动。

  这些社会运动中,矛头主要转向本国政府和政治,就是指集权、各种各样的不人道、缺乏人权等等事情。

  西方产业转移,把劳动与资本直接对抗的矛盾转嫁到发展中国家。发展中国家仅仅10多年的工业增长,接着就转化成这些增长背后的负债,这就是产业资本全球化的代价在发展中国家爆发。

韩国製车业-现代汽车
虽然在1970年代,发展中国家接受了西方的产业转移,都会出现因债务转化成为财政赤字的情况。但,亦有例外者,好像韩国在70年代发展汽车工业,配合国家的振兴计划及重点政策,得以自主研发及生产制造汽车,更开创韩国汽车出口海外的先河。1980年代,韩国已成为全球主要汽车生产国之一,直至现在,它在汽车制造业的重要性未有退减。图摄于1990年现代汽车安装生产线。(图片来源:Getty)

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  至于中国,在1974年这个问题没有解决。周恩来、毛泽东两位制定“四三方案”的伟人,相继于1976年去世,而接班的领导人按照既定的方程式“引进、消化、吸收”来引进西方的资本和技术。(八之二)

  (转载自Global University for Sustainability@YouTube,标题及内容经编辑整理)

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