刊登日期 : 27/09/2023
大多数人在生活中已经很少有飢饿的感受，但当远方的战火、紧张的局势日渐逼近，我们应该思考粮食安全问题，以防真正遇上战争风险时，可能出现灾难性后果。
温铁军看俄乌冲突的启示 人口密集城市的破坏性更大
长期以来，中国为了融入全球化，主要以大量进口能源、原材料来维持大量出口的经济发展方式，形成GDP的增长。过程中，我们实际上形成的经济结构，是把产业集群迭加在城市带上，客观上形成人口大量集中在城市的集中，我们也看到任何战争，直接威胁的主要是人口比较集中的大城市。
从俄乌冲突中看到，乌克兰很多基本建设的民用设施，由供水、电力、路道、天然气等等，都受到摧毁性的破坏。愈是人口密集的城市，愈会出现严重的灾难性后果。
这次（新冠）疫情也是一个考验。很多超大型城市，需要巨量的财政，大量的人力、物力才能勉强维持，而在疫情结束后，这些大城市盘点财政发现，出现严重亏损。在没有战争情况下，和平年代出现疫情都会造成城市的生存危机，更遑论战争发生会是什么结果。
温铁军看调整国家发展战略 构建国内国际双循环具迫切性
我们再进一步看，中国的产业资本，很大程度上产业集群集中在一定的地域范围内。产业资本迭加在城市带上，而城市是以各种各样的路和桥、隧，就是路桥隧道的方式形成半小时经济圈、1小时经济圈，来为产业资本集群提供必要的服务。一旦这些成果受到摧毁，我们的能源原材料供给中断，届时不单是产业，连城市的生活都会出现问题。
从这个角度来看，过去我们认为是优势的这种发展方式，在遭遇到战争威胁的情况下，恐怕要及时作出调整。
以前讲到因为底线思维的提出，我们开始做出国家发展战略的调整，转向国内大循环，形成双循环战略，也就是国际大循环我们不是不要，但是要准备它不能发挥作用，甚至发挥反面作用。
我们就得以国内大循环为主体，但这个调整牵涉及方方面面的利益群体，因此在这局面下作出调整，是非常困难的。在总体产业分布难以调整的情况下，在进一步发展中，我们至少可以以国债投资为导向，把以往过度集中的大规模产业集群的发展模式，转向相对集中分布式的模式。
什么叫做分布式？举个例子，对於祖国的大江大河、大流域，基本上是上大坝、上大站、大库，因为这样可以大规模使用工业生产能力，然后形成的大库、大坝，能够有相对比较充足的发电能力，产生收益的量会比一般的小库、小坝要大。
但是当我们明显感到战争的脚步逼近的时候，至少大家应该在现有的大规模集约化的发展方式上做出一些调整，至少应该把后续的水利建设投资，尽可能投向以村为单位的小库、小坝。
我更多关心的是农业领域，当我们提出把过度的集约方式，改为适当的分布式的时候，其实包括农业领域中的方方面面，例如大规模的集中养殖，它需要大规模的集中饲料供给，而大规模集中饲料供给的饲料来源是国际市场。
一旦中国受到制裁，以至金融结算不能再使用西方现有的金融结算体系，中国的进出口很可能就中断，贸易商甚至可以两手一摊告诉我们，「这不怪我，是你无法结算」。在这种情况下，大规模的饲料原料的进口直接受到冲击，於是，愈大规模的养殖场，就愈容易出现饲料短缺，因此养殖的动物死亡就会难以避免。
与其让这种大规模集中养殖来保障肉食的供给，保证安全，倒不如提前做一些分布式安排，尤其是饲料本地化。我们不是说要完全不用大规模集中化的方式，只是在现在尚可维持的情况下仍然维持，但同时后续投资，主要投向分布式。
分布式的养殖和生态化建设结合，例如在一个沟域形成一个相对有高度的养殖点，然后它可以自流，把粪污、排泄物等液体部分，可以自流到一定比例范围内的农田或者果园，形成立体循环种养结合，用分布式的方式来保障基本的粮食安全。
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温铁军看各省要提升粮食自给率 超过50%粮食安全有保障
再进一步看，现在的粮食主要靠8个粮食主产省份，向全国30多个省市自治区保障粮食供给，但是我们过去发生粮荒的时候，靠的是广泛发动群众，是靠着各种各样不同的粮食作物得到发展。所以当今天的国家领导人明確强调，我们要的是大食物安全体系的时候，我希望有关方面适当地注意，大食物安全体系指的是多元化，指的是多区域、广泛分布的布局，而不是过分集中在少数几个地方，形成粮食产能。
我们应该发动各地以不同的食物生产，又食物供给方式尽可能地提高，以国内的粮食安全比例，特別是沿海的经济发达省，粮食自给率只有约百分之20的地方比比皆是，而至少应该达到百分之50以上。
也就是说，这些地区有自主地推进，分布式的多元化的粮食立体循环安全保障的可能性，那个可能性要靠后续投资的安排，照着多元化分布式立体循环经济的模式去解决，把现在百分之20多的粮食自给率，提高到百分之50以上。
各种各样的新技术是有利於分布式的，只不过我们过去都过分地导向了大规模集约化，而不愿意使用这些能够有效地让各个地方自主地推动分布式的粮食安全和农业安全，或者是以小单位为主体的这种安全方式，也就是意味着，我们忘掉了过去的制胜法宝，是充分发动群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，让群众发动起来以后，推动他们自主的创业创新能力。
在所有这些事情上，我们能够提出的建议归结到一点，就是如何把生态化的发展，把人与自然和谐共生的中国式现代化的要求，贯彻到现在提高安全能力，坚持底线思维，发展大食物安全体系的这种分布式的多元多业态的安全方式上，以防止我们在遭遇到战争风险的时候，出现灾难性后果。（四之四）
（转载自国仁全球大学堂@YouTube，标题及内容经编辑整理）
