刊登日期 : 2021-08-19
中共中央总书记习近平在日前主持召开中央财经委员会第十次会议，会上提出中国要在高质量发展中促进全体人民“共同富裕”，要分阶段促进共同富裕，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富。并提出透过加大税收、社会保险、转移支付等调节力度，取缔非法收入，以扩大中等收入群体比重等措施来达成目标，提高整体发展平衡性，这也标志著促进“共同富裕”将会成为未来中国经济政策的主要导向。
中国将分阶段逐步实现共同富裕
中央财经委员会第十次会议主要聚焦2大议题，分别是研究扎实促进共同富裕问题，以及研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。
会议中提出的共同富裕问题引发重点关注，会议强调共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。
这里指的共同富裕，应是全体中国人民的富裕，包括物质生活和精神生活的富裕；并且共同富裕不是少数人的富裕，或者整齐划一的平均主义，而是要分阶段逐步实现。
在实现共同富裕的措施方面，中央指出要正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排；
同时，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入并取缔非法收入，形成中间大、两头小的“橄榄型”社会分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展。
延伸阅读：在高质量发展中促进共同富裕
推进共同富裕 聚焦收入分配失衡
“共同富裕”理念在近期多次被提及，在2020年底发布的中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要中就提到，中国要在2035年前，在共同富裕问题上取得实质性进展，这主要是因为推进共同富裕在中国已经具备现实基础。
一方面，中国历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，接续推进实现共同富裕，是全面建成社会主义现代化国家的必然要求。
另一方面，中国目前正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这意味著消费将成为中国经济的核心增长动力，如果不重视收入和财产分配失衡问题，必然影响消费，从而影响经济增速。
这就意味着国家需要提高农村居民的收入水平，要提高民营企业员工的收入水平，以及通过一些再分配政策来调节居民内部的收入分配失衡，收入分配问题会成为中国经济未来发展的着力点。
合理调节过高收入 鼓励富人回报社会
针对收入分配，这次中央财经委会议就明确，要加强对高收入的规范和调节，依法保护合理收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
北京青年报旗下微信公众号“政知见”进行解读，认为当中是指要发挥“第三次分配”的重要作用。即是在自愿性的基础上，以募集、资源捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，从而缩小社会差距，改善收入和财富分配格局。
具体措施要如何实行，可以参见早前被定为共同富裕示范区的浙江省所公布的实施方案，方案中就特别提到要打造“善行浙江”，包括鼓励引导高收入群体和企业家参与公益慈善事业；大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织，完善慈善组织监管制度等等。
内地媒体“第一财经”引述中国政法大学教授施正文分析，要进行有效“第三次分配”，国家可以考虑研究征收遗产税，通过对收入高的富人时候遗留的资产征收高额税，来调节财富分配，同时以慈善税倒闭富人去做慈善。
施正文还提到，目前在重庆、上海等地试行的个人住房房产税也可以成为重要调节手段，下一步应加快立法和改革试点，通过向房产多、价值高的人多征收税款，从而达到调节作用。
