刊登日期 : 2021-09-01
日前，中央财经委员会第十次会议上提出，中国要在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。对于“共同富裕”和“第三次分配”，民间有舆论将此解读为中国追求强制性的平均主义或者劫富济贫，但其实都是错误的理解。
共同富裕讲求分好蛋糕 三次分配引导财富流动
很多人会疑惑“共同富裕”，是否就代表中国要劫富济贫，搞整齐划一的平均主义。但实质上中国追求的“共同富裕”，是在“允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富”的原则下，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局。在这样的格局下，大众的收入依然存在差距，一部分人收入相对较高，一部分人相对较低，但社会总体的富裕水平是高的。
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要实现“共同富裕”，就要依赖社会进行“第三次分配”。这一概念最早由中国著名经济学家厉以宁提出，1994年出版的《股份制与现代市场经济》一书中解释，第一次分配是指由市场按照效率原则进行的分配，第二次分配是由政府按照兼顾效率和公平原则，侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等这一收一支所进行的再分配。第三次分配则是在道德力量的作用下，通过个人自愿捐赠而进行的分配。
厉以宁表示“在初次分配和再分配之后，社会发展方面依旧会留下一些空白，需要第三次分配来填补。”这也是为何中国在推动“共同富裕”时，更强调发挥第三次分配的作用。
直观地说，初次分配中发挥作用的是“市场的手”，所有个人依靠劳动、土地、资本和技术获得的收入，都算作初次分配。
再分配中发挥作用的是“政府的手”，是政府通过税收、社保等措施，调节第一次分配中形成的过大差距。
第三次分配则被称作是“温柔的手”，不依赖市场和政府的调节，而是以企业和个人作为主体，自主自愿参与财富流动。第三次分配可以是慈善捐赠，也可以是扶贫、助学、救灾等等，社会所需要的多样形式，但最终结果都会是通过收入阶层中的富裕人群资金流向相对贫困人群，而实现社会收入转移。
3次分配中的主导力量分别是市场、政府和道德，但都有着共同作用——就是配置国民财富，也就是常说的“分蛋糕”。
现阶段中国发展已由讲求效率转为讲求公平，“共同富裕”就是要追求“做大蛋糕”和“分好蛋糕”，只有“蛋糕”分好了，缩小贫富差距，社会才能够更加公平与和谐。
中国贫富差距续扩大 第三次分配助减不公平
清楚了“共同富裕”、“第三次分配”的涵义，不禁要问为何是此时此刻？答案就是在现今中国的贫富差距正愈来愈大。
中国在中等收入发展阶段已出现收入分配差距不断扩大的现象，而在新冠疫情背景下，这样的财富不均问题更加凸显。
根据今年最新发布的中国新财富500富人榜，这500位富豪的总财富增加了7成，由10万亿元跃升至17万亿元。疫情之下，整个榜单的门槛和总财富规模不仅没有下降，反而在暴涨。
有钱人变得更有钱，穷人却是更穷。《中国家庭财富指数调研报告》就显示，2021年第一季度，超过50%的金融资产或年收入5万及以下的家庭财富在减少。
不仅如此，国内最富有的10%家庭拥有全社会总资产的47.5%，而底层的10%人口，所占社会财富仅有1.6%。中国目前0.47的坚尼系数水平，已经远超美国（0.45）、英国（0.34）、加拿大（0.32）等发达国家。
贫富悬殊问题会侵害一个国家的各方各面，因此现时中国强调“第三次分配”尤为重要，只有拓宽底层向上流动的通道，让所有人都有致富的希望，中国发展才能高效、有序。
中国企业发挥主观能动性 助力共同富裕
要最大化第三次分配的作用，其实需要政府与民间的配合，既要需要国家建立配套的制度来进行引导和鼓励，也需要民间个体发挥主观能动性，对此，有部分企业已经在积极探索和尝试。
中国科技巨头腾讯，在今年4月宣布启动“可持续社会价值创新”战略，首期投入500亿元人民币，利用自身数字技术和平台优势，将传统公益方式升级为公益捐赠与可持续创造并重，在碳中和、公众应急、养老科技和公益数字化等领域展开探索。
之后，腾讯宣布再次响应国家战略，追加500亿元资金启动“共同富裕专项计划”，为乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续助力。
腾讯方面表示，作为一家在改革开放大潮中成长起来的中国科技企业，腾讯在发展中也在不断思索如何依靠自身技术和数字化能力助力社会发展，从而更好地“取之于社会，回馈于社会”。
这也为其他企业作出榜样，要如何在“第三次分配”中发挥主观能动性，探索增进社会福祉，助力共同富裕。
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