刊登日期 : 2021-09-07
中共中央、国务院9月6日印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称方案），提出要将前海合作区的面积扩大7倍，打造成粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，发挥在湾区建设中的示范引领作用。
前海方案勾勒发展蓝图 分段打造开放门户
前海是与香港关联度最高、合作最紧密区域之一，被视为中国新时代改革开放“特区中的特区”，扩区扩容是为了支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建中国对外开放新格局。
同时，进一步开发建设前海合作区对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对国家的向心力具有重要意义。
根据方案，前海合作区的发展空间得到大幅扩展，其总面积由14.92平方公里扩大到120.56平方公里，比原先面积增加7倍。扩容后的前海合作区，在原有区域基础上，还纳入蛇口及大小南山片区、宝安中心区及大铲湾片区、机场及周边片区，以及会展新城及海洋新城片区，共4个新区域。
在前海方案中，合作区未来的发展蓝图和方向被清晰勾勒，并规划以2个阶段的发展、8项具体措施，来达到建成中国高水平对外开放门户枢纽和全面深化改革创新试验平台的目标，包括要着力创新现代服务业、科技发展、治理模式等体制机制，深化服务贸易、金融、法律事务等领域的开放水平。
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具体来说，来到2025年，前海合作区要建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境，高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展，多轮驱动的创新体系成效突出，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。
到2035年，前海区内高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎，改革创新经验得到广泛推广。
有分析认为，前海的定位是“依托香港、服务内地、面向世界”，一直以来吸引不少香港企业落地，以及港人前来创业，今次改革方案特别强调推进前海与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，提出了一系列具体发展目标和举措，其深意正是要结合深港优势，为香港拓展空间，实现深港的跨越发展。
