雷鼎鸣看国际关系|欧美对俄制裁是否有效?

编辑︰郭晓阳

  近日全球股市持续下跌,光是美股,从年初至今,跌幅已逾10%,股值蒸发了4万余亿美元,等于GDP的五分之一,将来继续下跌还是反弹,还要看欧美制裁俄罗斯的后果如何,制裁愈严厉,全球股价跌得愈多。

雷鼎鸣看国际关系|不想与俄罗斯正面冲突 美国拉拢盟友制裁 

  在国际政治上,美国一向的作风便是看不顺眼谁,便派兵入侵,狂轰滥炸,叙利亚、阿富汗及伊拉克等都是例子,为何在乌克兰问题上,她又突然变成战争的谴责者,但又不派兵替乌克兰抵挡俄军,只用经济制裁的方法?经济制裁有一特点,若只是美国在做,起不到多大杀伤力,所以要把一大堆国家也拖下水。但制裁永远是双面刃,不但自己也会受伤,还会殃及池鱼。一个不慎,经济制裁的自残效果,可能比发动战争所花的钱还大。美国政府没钱,光是2020年一年,财政赤字已达3.13万亿美元,以名义值计算,据说比1776年至1990年的总赤字还要多。入侵一些中小型国家是一回事,与军力世界第2大拥有大量核武的俄罗斯打仗是完全不同的事,但靠卖卖军火、搞搞制裁,代价便一定较少吗?

雷鼎鸣看国际关系|俄是能源和资源大国与中国合作可减低伤害_欧洲跟随美国制裁俄罗斯却令自己的经济大受影响
美国与俄罗斯的贸易额只是占其贸易总额的小数目,但美国拉拢欧洲一同制裁俄罗斯,却对欧盟的影响非常大,尤其欧盟有不少资源都进口自俄罗斯,当能源价格高涨,整体通胀就升温,连带影响经济。(图片来源:Getty)

  今次对俄制裁,范围的确颇广。最重要的是把俄从国际收支的通讯系统SWIFT踢走,使到俄的国际收支及国际贸易出现困难。俄罗斯的银行股值因制裁而大跌,卢布也狂泻。俄的出口主要是石油与天然气等能源项目,美国又说自己不进口俄国石油,并迫使德国暂时不认证北溪2号的输气管。在美国的压力下,连瑞士此等所谓永久中立国也不得不自毁招牌,加入制裁行列,从此资金存放在瑞士的银行,并不能远离地缘政治风险。此外,炒掉在美国的俄裔女高音歌唱家、在德国慕尼黑的俄裔指挥家,在俄的麦当劳、星巴克、可乐与百事暂不再营业等,都是小项目而已。

  这些制裁对俄罗斯经济当然会造成相当大的痛苦,但我们也不用夸大其影响力。俄近年已积累了6,340亿美元的外汇储备,世界第4高。这些储备已被逐步去美元化,据一些国际投资机构的估计,储备中约33%是欧元资产,23%是黄金,人民币资产是12%,美元资产是22%,国际货币基金的提款权是4%。我不懂俄文,找不到其外币资产中有多少现金、有多少是证券,但我们知道,黄金与人民币资产是安全的,欧元与美元的现金也是安全的,证券暂不安全,但将来未必不能赎回。要注意,据美政府数据,俄的外债在2019年有近4,800亿美元,若把她逼得太甚,俄可以选择对不友好国家的外债冻结或不还,反正美国也在冻结俄的海外资产。在战争状态中,债主才是脆弱的一方。俄若运气好,得可能比失还要大。

雷鼎鸣看国际关系|俄是能源和资源大国 与中国合作可减低伤害 

  金融对一国的影响,在正常时期影响很大,但在大家都在打仗时,一张张钞票或靠合约支撑着价值的证券作用可以大减,反而一国所拥有的生产力及实体资源更为重要。俄罗斯是能源与资源大国,若能与中国加强经济合作,输入中国的工业产品,向中国输出资源、能源与武器,两国双剑合璧,美国很难破坏。资源配置的方法若是采用战时模式,金融施压的效果会更低。

雷鼎鸣看国际关系|俄是能源和资源大国与中国合作可减低伤害_俄罗斯早已同中国做好贸易联系因此有效对待欧美的制裁
俄罗斯早已料到欧美只会对其实施经济制裁,不会动武,所以今年积极深化与中国的贸易合作关系,由此可减轻欧美制裁所带来的的经济影响。(图片来源:AP)

  制裁俄罗斯,尤其是不买其能源,完全不符合欧洲大国的利益。欧洲40%的天然气及30%的石油来自俄罗斯,倚赖性极高,威胁不买俄的能源?这倒是不理欧洲死活的美国才会希望的,美在欧洲政界虽也安插了不少势,且有北约的军事力量在,欧洲反对多种制裁的声音仍强,若非美国胁逼,恐怕她们不会干什么,现在则什么时候受不了,要“转軚”,也颇惹人猜想。

  美国的利益才最有意思。美国的战略家,例如芝大著名的国际关系大师米尔斯海密(John Mearsheimer),多年来便指出北约东扩是战略上的大错,美应联俄制衡中国。美国政府没有这样做,有3大可能性︰第一,是自以为维护正义、自由民主人权,所以要声讨俄国。但观乎美国对十分独裁非民主的国家如沙特阿拉伯关系友好,我们大可排除她为了价值观而战的可能性。

雷鼎鸣看国际关系|环球地缘出现风险 利好美国军工集团赚大钱

  第二,她要独大于天下,但俄罗斯对美的威胁性早已远逊中国,她不去联俄抗中不利于她维持霸主地位,所以美国打击俄罗斯的原因,恐怕并非符合其争霸精神。

雷鼎鸣看国际关系|俄是能源和资源大国与中国合作可减低伤害_美国的伪善思维在这次乌克兰危机中表露无遗
今次的乌克兰危机,美国仍然是高举所谓民主自由的旗帜,反对俄罗斯对乌克兰的军事行动,但口惠而实不至,并没有实际行动上支持乌克兰,这种伪善的表现,让世界再一次看清美国只是希望世界混乱而从中获取利益的特点。(图片来源:Getty)

  第三,美国政府受所谓的MIC(军事工业综合体,已故总统艾森豪威尔所创概念)利益团体所控制,政客不听它的指挥,在选举中会大大失利。这个因素我相信是有力的,但我们大可作一计算。美国一年军费7,000亿,用以购买军火的恐怕不及一半,而美国输给外国政府的军备,在2021年是348亿,商业上的输出是1,034亿,两者加起来只是GDP的0.66%,并不很高。世界大乱,大家打仗,对军工集团有利,但今次制裁,光是股值已没有了4万亿,而且此等制裁容易破坏全球供应链,金融动荡,美国随时会陷入大衰退及大通胀,得不偿失,被MIC骑劫,十分不智。

  美国是自招损失,俄是为生存而战,决心比美国大得多,我不看好制裁的持续有效性。

(转载自11/03/2022《晴报》)

 

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