中国粮食安全的基础:坚守18亿亩耕地红线|国安通识

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导读
  “国家安全”是什么?国家为什么要提出“大安全”理念?“总体国家安全观”涵盖哪些领域?
  食饭、网购、旅游、“碌”手机……这些日常生活细节中可能藏着国家安全风险?本专题带你逐一拆解。

  “民以食为天,粮丰天下安”。粮食安全是国家安全的命脉,人民吃不饱,国家安全亦无从谈起。中国要怎样确保粮食安全、确保人民吃得饱?

粮食安全|“饭碗”端在自己手上

目前中国粮食消费量8亿多吨,大部份自给自足,这是粮食安全的保障。
目前中国粮食消费量8亿多吨,大部份自给自足,这是粮食安全的保障。(图片来源:视觉中国)

  对有14亿多人口的中国来说,要确保人民能吃饱,首先是粮食不能依赖进口,正如领导人习近平多次强调:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。

  为什么中国粮食不能依赖国际市场?如今全球粮食年贸易量,尚不能满足中国的需求。而且一旦粮食主要靠从外国输入,便容易受制于人,轻则买贵粮,影响民生经济;重则有钱买不到粮,又或有粮运不进来,直接影响生存。

  有可能出现拿着钱却买不到粮、有粮运不进来的情况吗?假若产粮国遇上天灾或其他原因,无法继续出口,或是出现地缘政治风险,粮食被“武器化”,“断粮”情况即可能出现,2022年开始的俄乌冲突,就一度影响全球粮食供应。对中国来说,这种风险不能存在。

粮食安全|主粮自给率95%以上

稻米是最多中国人的主粮,也是粮食安全最重要部份。图为江西吉安的稻田。
稻米是最多中国人的主粮,也是粮食安全最重要部份。图为江西吉安的稻田。(图片来源:视觉中国)

  所以,哪怕外购比自己种可能更便宜,也须坚持不受制于人的底线。在关乎国家安全的核心问题上,成本高低不是唯一的考虑。

  当然,说“饭碗”端在自己手上,不等于全部类别食物100%自给自足。国家衡量自身资源和国际环境,定下了“谷物基本自给,口粮绝对安全”原则,最核心指标是三大主粮——水稻、小麦和玉米的自给率保持95%以上。

  稻米、小麦提供热量和碳水化合物,为全球半数以上人口的主粮。玉米用于直接食用的比例较低,可是作为畜牧饲料,它举足轻重。

  与此同时,粮食生产离不开耕地,耕地多少直接关系粮产量和自给率。综合人口总量、人均粮食需求、土地产能,以及种植其他作物等因素,官方推算中国要达到三大主粮的自给率,最少需要18亿亩耕地,大约占中国国土面积八分之一。近年经常被提到“坚守18亿亩耕地红线”,正是由此而来。

粮食安全|化肥对粮食产量影响大

除了耕地,化肥、种子、农药等,都会影响粮食产量和粮食安全。图为甘肃张掖农民在晾晒小麦。
除了耕地,化肥、种子、农药等,都会影响粮食产量和粮食安全。图为甘肃张掖农民在晾晒小麦。(图片来源:视觉中国)

  根据资料,2024年底,中国耕地面积约19.4亿亩,似乎还有一些缓冲空间。但值得注意的是,中国正不断城镇化,建设用地需求增加会蚕食耕地,且全国可供开垦的“后备耕地”非常有限,坚守红线并非轻而易举。

  另外,耕地之外,化肥、种子、农药,乃至农业科技等,同样是粮食安全的关键变量,这些环节同样需要自主可控,更不能被“卡脖子”。

  以化肥为例,2026年初美伊冲突,航道受阻,来自中东产油国的大量氮肥无法输出,国际氮肥价格随之暴涨,专家担心很多国家之粮食产量将大受影响。

  中国不缺氮肥资源,惟种植“三大主粮”必不可少的另一种化肥——钾肥,中国自给率不足50%,是粮食安全的一个隐忧,需妥善应对。

  (封面图像由AI生成)

  延伸阅读:

  养活14亿中国人需要多少耕地?哪一省耕地最多?

  75年粮食增产5倍 中国人吃饱了 也吃好了

  中国南北方分界线在哪?上海人算北方人吗?

机械化能提高生产效率和降低成本,对粮食供应和粮食安全非常重要。
机械化能提高生产效率和降低成本,对粮食供应和粮食安全非常重要。(图片来源:getty)

 

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