十四五经济篇|什么是双循环?

编辑︰闻华

      2021年,国家制定“十四五”规划,为中国未来五年(2021-2025年)定明了前进方向,描绘出发展蓝图。

      当中,对中国经济如何规划?对各领域发展有何策略?“十四五”系列主题文章经济篇,以数据配合实例,为大家进行简明易懂的解读。

      本文是经济篇的第六篇文章,主要解画什么是“国内国际双循环”新格局?

 

十四五经济篇|为什么要构建“双循环”格局?

      2020年5月,中央首次提出“双循环”概念,要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”以作应对。这一点最终被写入“十四五”规划

双循环新格局示意图。(当代中国制图)

      什么是循环

      经济运行,以供给和需求为一体两面,以生产、分配、流通、消费为四大环节,供需动态平衡,各环节畅通无阻,即形成良性循环。

浙江义乌被称为“构建双循环”格局的典型案例,从出口小商品到出口太阳能光伏板、智能设备,义乌产业发展堪称“无中生有”。图为义乌一间公司的光伏板智能生产线。(图片来源:Getty)

      为什么要构建“双循环”新格局?这与国际形势变化有关。

      过去数年,新冠疫情爆发,经济全球化遭遇逆流,国际市场持续疲弱,华为和中兴等高端“智造”企业遭遇美国制裁,中国发展遭遇“百年未有之大变局”。

芯片产业被视为“双循环”格局的一个有力支撑。在美国制裁下,2022年,中国最大芯片生产商中芯国际,据报已经生产并交付7纳米芯片。作为中芯客户的MinerVa Semiconductor Corp在其网站上展示了一款7纳米芯片。(图片来源:MinerVa网站截图)

      中共中央总书记习近平指出,“只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去。”

      由此可见,“双循环”新格局的本质在于,透过扩大内需,发掘国内市场潜力,以需求牵引供给,带动技术和产业升级,攻克核心技术难关,完善产业链建设;以高水平的供给,创造出新的需求,扭转对国外技术、市场过度依赖的局面,避免经济发展受制于人。

浙江义乌市场被视为融入“双循环”格局的重要节点。如今,义乌对内物流联通1,500个县市,对外拥有遍布全球的275条国际物流专线,成为“世界小商品之都”,过去10年,以全国万分之一的国土面积贡献了全国1/55的出口额。图为从义乌出发,开往西班牙马德里的“中欧班列”。(图片来源:Getty)

      同时继续扩大开放,凭借庞大国内市场,以及高新技术,成为国际供给和需求“双中心”,以此占据价值链上游,参与市场规则制定,重塑经贸格局。

十四五经济篇|“双循环”格局如何构建?

      那么这个“双循环”要怎样来构建?

      “十四五”规划提出,首先是畅通国内大循环,在生产、分配、流通、消费四大环节,破除“堵点”,包括深化供给侧结构性改革、纠正资源要素失衡错配、畅通产品服务流通渠道、提升流通效率等。

(当代中国制图)

      在培育完整内需体系方面,规划提出两大主线:促进消费升级,以及拓展投资空间;包括扩大战略性新兴企业投资,推进川藏铁路、北斗产业化等重大工程建设等。

      在立足国内市场的同时,继续对外开放,坚持引进来(吸引投资)和走出去(对外投资)并重,构建国内国际双循环,加快培育参与国际合作和竞争的新优势。包括促进内外贸易法规、认证、质量标准等对接,降低进口关税,加快发展跨境电商,提升贸易数字化水平等。

(当代中国制图)

      2008年国际金融危机以来,中国经济发展模式逐渐由出口导向型转向内需拉动型,内需市场对中国经济增长的贡献率,有7年超过100%;中国对外贸易依存度,由2006年的67%降至2022年(一季度)的34.8%;中国出口占GDP的比重,从2006年的35.4%下降至2019年的17.4%。

      在“十四五”期间,这些经济数据还会有怎样的变化,大家拭目以待。

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