刊登日期 : 12/10/2021
今日的西安城墙，被视为千年古都的文化象征，也是西安旅游必去的地方，原来上世纪中期曾险些被拆除，幸好北京及时出声，才免遭厄运。1980年代后，西安城墙得到重点保护，经过20多年修复，千疮百孔的墙体逐渐恢复昔日风采，与墙内繁华街景相映成辉，展现古今交织的独特风貌。西安城墙是西安古迹保护的一个缩影，作为十三朝古都和西北地区唯一的新一线城市，西安如何在城市建设与文化保育之间取得平衡，受到关注。
险被拆除的西安城墙
走过千年风雨的西安城墙，作为古城的守护者，曾无数次经历损毁和重建的轮回。在1950年代，从战乱中幸存的西安城墙已经满目疮痍，由于被部分人视为皇权象征，面临被拆除的危机。
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1958年年尾，西安政府甚至已经发布了拆除城墙的意见书，一些资深文物保护专家，在情急之下，直接越过陕西省政府，向中央请求帮助。1959年9月，西安市收到《国务院关于保护西安城墙》的通知，12月叫停拆墙行动及破坏城墙的行为，西安城墙终于逃过一劫。
1961年，西安城墙被国务院认定为第一批全国重点文物保护单位。1980年代开始，西安市开始对城墙进行重点保护，得到中央拨款超过5,700万元，用于修复城墙。当时整座城墙共有14处断面，外墙千疮百孔，护城河被填埋，敌楼和角楼被完全摧毁。到1998年，西安城墙修复工程基本完成；2005年，最后一处断裂的城墙也修补完毕，残损百年的西安城墙获得重生。2009年，西安政府通过《西安城墙保护条例》，加强对城墙的保护。
保护西安城墙 地铁绕路多花3000万人民币
四方城墙圈起了12平方公里的土地，被称为古城区，是西安市中心，也是最繁华的地方，陕西省政府、西安市政府、西安地标建筑钟楼、鼓楼等都在古城区内。
站在西安城墙上，俯瞰西安城市景观，古老建筑与现代霓虹交相辉映，成为西安的独特风貌。
作为西北地区唯一的新一线城市，西安近年发展加速，城市建设与古迹保育之间，如何取得平衡，受到关注。
十三朝古都的“简历”为西安留下无数古迹，不可移动文物超过3,000个，遍布整个城市，包括两处世界遗产，3座国家级考古遗迹公园。占地400多平方公里的主城区中，有一半面积属于遗址区，因此西安的每一项建筑工程都机会涉及遗迹文物，建筑地盘随时都会变考古现场。西安市政府于2012年宣布加强建设工程中的文物勘探管理，要求建设单位进行工程前，须先由文物部进行文物勘探，获同意后方可施工。
如2006年开工的西安地铁二号线，多个方案都无可避免地要经过古城墙区，地下轨道与古城墙地下遗迹无可避免地有所重叠，成为一大难题。最终，当局采用了一个特别方案：二号线的两条轨道分别绕穿钟楼、古城墙永宁门（南门）、北门等重要遗址，采用“加大埋深”的建筑方式，将地铁建得更深，避开地下遗址；并采取减震措施，减低地铁运行对遗迹的影响。在铁路建成后，当局亦对遗迹状况进行定期监测，确保日复一日的繁忙交通不会影响古迹结构。
西安城墙：建设和保育“双赢”的蓝本
为取得这个双赢结果，西安市投入大量成本，据西安市地铁估计，单是保护钟楼、南门和北门三个遗址，地铁二号线的建造成本就额外增加3,000万元人民币。
专家指，西安地铁二号线建成后，有效减低古迹周边的车流量，这个改变实际上有助保护遗迹，亦能够将更多游客带到古迹参观。从宏观角度，完善的交通网络带动城市发展，而城市发展亦有助文化保育发展。
地铁二号线并非特例。西安市地铁的工程师指出，在西安修建地铁，首先要考虑文物保护，例如地铁八号线要避开汉代长安城遗址，十一号线要避开秦代阿房宫遗址，五号线要避开周代丰京和镐京遗址等等。
如何在城市建设与文化保育之间取得平衡？以西安城墙保育为代表的工程，是否已算交出高分答卷？
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