雷鼎鸣看中国政治｜大国的统一与分裂

刊登日期 : 23/06/2022

雷鼎鸣看中国政治｜欧洲国家数量多 欠缺大一统概念

　　在韩农闹事期间，香港国际记者云集，有一位奥地利的记者突然跑到我办公室访问。他访问的主题使我十分惊讶，他想知道中国在什么时候会分裂成多个小国。我的惊讶是这位资深记者显然完全相信中国快将分裂，我对此判断大不以为然，因我没有看到任何蛛丝马迹。这次“访问”也许不会被刊出，又或许他的来意是要刺探香港会否从中国独立出去。

　　我事后想想，为何这次访问中我与该记者似有重大的文化及历史隔阂。纵观历史，自罗马帝国衰亡后，大半个欧洲都碎片化为多个中型与小型国度。19世纪德国及意大利各自的统一，使到国家数量减少了一些，但苏联解体及南斯拉夫被肢解后，国家的数目又再大幅上升，现时有40多个国家，具体数目则要视乎某些国家是否被承认。该记者在此种环境下生活，对国家统一视为异数，并不稀奇。

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　　反观在华人社会，读过历史的都知道，自秦统一天下，度量衡制度划一，又设立沿用了2,000多年的郡县制以作官僚管治架构的核心，中国虽也有经历三国、南北朝、五代十国等分裂状态，但终归大一统的时间居多。中国当今国势强盛，统一台湾的意志坚定，港独已是痴人说梦，只能蒙骗废青，西方世界某些人希望中国分崩离析的“愿景”，只是存于幻想之中。

　　上面所说文化历史的不同尚未能解答一个更基本问题︰从国家与人民的利益出发，究竟是统一好还是分裂好？认同小国寡民才是理想状态的人，可以指出，不同地区的人民有文化、利益、宗教及历史的冲突，把他们硬拉在一起，遵守相同的法律及选出同一个人做领导人，徒自制造无休止的内部冲突，大家不服大家，人民自由也可能受损。这种说法不用全盘否定，但把有冲突的人民分放在不同的国家，问题便解决，他们便不打仗吗？有人统计过，在欧洲历史上发生过的战争，数目远超过在中华大地之上出现过的战争。

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雷鼎鸣看中国政治｜财政是统一基础 美强欧弱由此而来

　　我们亦可以成败论英雄。当今世界3大经济板块是美国、中国与欧盟，过去还有未解体前的苏联。这些国家或同盟之所以可在国际上有最高的影响力，与她们的规模大小有莫大的关系。我们再看看历史，便可更清楚。

　　美国在立国之初本有13个州，虽有所谓的联邦政府，但她们之间的关系疏离，只有一份5页纸的《邦联条例》把她们拉在一起。这条例是美国立国的依据，但其实当时中央政府并无实权，既不可自行征兵，对关税也没有话事权，总统有如周天子一样，各路诸侯可以不理会他。当时英国与美国打贸易战，以惩戒美国的不听话，但美国中央政府却是无法统一各州各自为政的贸易政策，十分被动。1783年美国从独立战争中走出来，中央及州政府都财困连年，弱不禁风，中央政府无法抽税，只能靠各州进贡。但其时州政府及中央政府都欠下巨债。

　　美国解决的办法是在1789年出了一份《宪法》，中央权力大增，但州政府为何肯听中央指点江山？当时的几位开国之父，或称为“联邦人”的有识之士，想出了一条绝桥，便是联邦政府答应为各州政府包底，替她们还清债务，当然这需要接受《宪法》中容许的中央政府有征税权。各州受到引诱，终于同意接受新撰就的《宪法》，美国便真正统一起来，其后国势发展锐不可挡。到了1840年，联邦政府放弃了替州政府财政包底的承诺，但这时联邦政府力量已壮大了，州政府反对也无效。

　　欧洲如何面对分裂带来的问题？欧盟成立后所倚靠的方法是有统一货币，各国人民可自由到各成员国居住及工作，恍如在同一个国家，欧洲的国际影响力也就加强了。但欧盟有一重大缺陷，便是各成员国政府财政独立，你用你的钱，你发你的债，与我无关。这样一来，各国便又无法真正绑在一起，实力便始终处在美国之下，加上美国主导北约的军队，欧盟也只是听命于人。

雷鼎鸣看中国政治｜各国开支发债自主 利益纷争经常出现

　　中国若非统一的大国，有否今天的国际地位及经济发展？恐怕不会。举几个例子，欧洲一早已有高铁，但发展程度比中国差远了。究其原因，是火车从一国到另一国所涉及的班次票价，都是主权国话事，跨国坐火车十分麻烦，中国便无此问题。中国之能发展出世界最齐全的工业生产链，与其各省市都在同一的大市场可各自分工有莫大关系。欧盟成员国间虽无关税，但各国利益不同，总是达不到中国生产链的发展程度。

　　由此看来，在国家竞争中，统一的大国实占有重要的优势。中国政府深明此理，对维持统一打击分裂，不会手软。支持分裂的会被视为汉奸。

（原文转载自27/05/2022《晴报》）