刊登日期 : 2025-10-15
1978年5月2日，中央派出了由时任国务院副总理谷牧率领的代表团赴西欧5国考察。这是新中国成立以来，我国向西方国家派出的第一个由国家领导担任团长的政府经济代表团。谷牧副总理率团回国后，提交了一份名为《关于访问欧洲五国的情况报告》。
见识西方科技发达 生产效能高 思考中外合作可能
6月30日，谷牧向中央政治局汇报了考察结果。汇报从下午3点半一直持续到晚上11点多，长达7个多小时。谷牧后来在回忆录中写道：“这是我第一次出国，对当代的资本主义世界到底是怎样有了实感。我和代表团的同志们一道作了多次讨论，归纳起来有3点：
第一，第二次世界大战后，西欧资本主义国家的经济确有相当大的新发展。第二，西欧这些国家，对于同中国发展经济关系很有兴趣。第三，在发展对外经济关系中，很多国际上通行的做法，我国也可以采用。”
汇报中，谷牧着重强调了西欧发达国家科学技术日新月异，电子技术的应泛应用，使劳动生产率大大提高。我国已经大大落后，但我们可以利用西方国家资金过剩、技术要找市场、商品要找销路的机遇，通过补偿贸易、合作生产，吸收外国直接投资等方式，加速我国的现代化建设。
这些极富建设性的意见，得到了邓小平、叶剑英和李先念等中央领导人的赞同。
改革开放须解放发展社会生产力 引入技术加快建设
国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示：“中国明确了一个方向，也就是改革开放。我觉得它的一个最核心的问题，就是怎么能够解放和发展社会生产力。当时这个问题是摆在了党和国家领导人，以及整个中国人民面前的一个亟待解决的重大问题
1978年7月上旬，根据中央领导同志的指示，谷牧在国务院务虚会上报告了考察西欧的情况，提出了对外开放的若干意见。
时任李先念秘书蒋冠庄忆述：“国务院务虚会议从7月份一直开到9月份，主要的主题就是怎么加速经济发展速度，搞好利用好（国外）先进技术，引进先进技术成套设备项目。”
主持国务院日常工作的李先念同志在会上作了长篇讲话，他讲到目前国际形势对我们有利，欧、美、日等西方国家经济萧条，要找出路，我们应有魄力、有能力利用他们的技术、设备、资金和管理经验，来加快我们的建设，自立更生绝不是闭关自守，不学习国外的先进事物。
邓小平：实现4个现代化 要多方面大幅度作出改变
蒋冠庄续说：“先念同志作了讲话，讲话的题目就是抓紧有利时机，加快我国4个现代化的建设。他说实现4个现代化是一个伟大的革命，是恢复和发展生产力；发展生产力就是要影响到、关系到生产关系、上层建筑，国家的经济管理、企业的管理，人们生活和思想思维的转变。”
李先念的讲话引起了强烈反响，后来被党中央作为提交十一届三中全会讨论的文件之一，对改革开放决策发挥了重要作用。
国务院务虚会上，胡乔木就“按照经济规律办事加快实现4个现代化”作了发言。这个发言，发表在当年10月6日的《人民日报》上。这篇文章论述了经济规律的客观性，强调一定要按照经济规律办事，不按违反经济规律的长官意志办事等观点，一时间成为国内人们热议的话题。
1978年10月11日，邓小平在中国工会第九次全国代表大会开幕式上指出：“实现4个现代化是一场根本改变我国经济和技术落后面貌、进一步巩固无产阶级专政的伟大革命，这场革命，既要大幅度地改变日前落后的生产力，就必须要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”
改革的大幕已然拉开，变革在量变的积累中开始加速。（四之三）
（转载自中国中央电视台《抉择──1978》之《工作重心转移》，标题及内容经编辑整理）
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