刊登日期 : 20/06/2025
所谓“低空经济”，简单来说是高度1,000米以下，并利用无人机等进行的各类经济活动。这既是一种新兴经济形态，也是近年来在中国备受关注的新兴产业，被视作“新质生产力”的典型代表。
低空经济“飞得高” 无人机是主力
作为新兴领域，中国低空经济的产业规模非常惊人。最新数据显示，2024年中国低空经济产业总规模高达约6,700亿元（人民币．下同），2025年有望倍增至1.5万亿元人民币。到了2035年，更预计将突破3.5万亿元。
低空经济的众多领域当中，无人机堪称是“主力”，其在2024年的产业规模达1,737亿元，在物流、农业、巡检等多个领域发挥关键作用。
国家政策推动低空经济“飞得起”
中国低空经济之所以“飞得起”，创新是一大重要优势，相关专利累计申请量占全球总量高达70%，具有领先地位。
其成功离不开政策、基建与监管的全方面支持。事实上，低空经济发展成为国家战略性新兴产业， 并非一日之功。早在2021年，政府就在《国家综合立体交通网规划纲要》中首次明确提到，要将低空经济纳入国家交通战略体系，指明发展方向。
2024年的政府工作报告，将低空经济定义为重要的经济增长新引擎，这标志着低空经济被提升到国家经济发展战略层面，获得政府高度重视和全面推动。
及后，在国家政策的引导下，地方政府积极响应，深圳、广州、合肥、长沙等地陆续出台支持政策和实施细则，探索低空经济的应用落地。
基建及监管助低空经济“飞得远”
低空经济的要“飞得远”，基建齐备及监管有方也很重要。
以无人机为例，其规模化应用非常依赖稳定、高速的通讯网路，以便指挥调度及传送资料。因此网络基建堪称是低空经济的“神经系统”。
中国现时在5G及更先进的5G-A（5G-Advanced）网路建设是世界前列，后者更已覆盖超过330个城市，提供强大的通讯保障。
无人机应用愈广泛，意味着装置数量会愈来愈多。为了确保低空飞行的安全和有序，中国民航局已建设无人机运行管理系统（UOM），是现时全球规模最大、技术先进的民用无人机综合监管平台之一。
截至2024年，UOM已有超过320万间无人机相关企业登记注册，对超过120万架无人机进行有效注册管理，并颁发了27万张无人机操控员执照，初步解决低空飞行器“看得见、管得住”的难题，为产业健康发展提供基础保障。
中国低空经济未来可期
中国低空经济正处于发展初期，全赖国家政策、基建设施、监管有方三管齐下，前景非常乐观。
可以预期的是，随着政策体系不断完善，基础条件不断提升和市场需求的不断扩大，中国低空经济发展不仅可以为经济增长注入新动力，还将深刻改变所有人的生产生活方式。