刊登日期 : 2026-08-05
“历史来到了十字路口”——这是我们在国际关系领域经常听到的一句话，好像我们永远面临着道路的选择。
不过，今天的这个十字路口出现在正绞尽脑汁迎接、讨好美国总统特朗普的欧盟领导人面前。全球心细的国际关系战略家们都敏锐地观察到，欧盟内部法、德等主要国家的眼睛似乎都紧盯特朗普，但私下于心中真正琢磨、关注的，却是另一个并未在峰会上露面的国家：中国。
郑若麟：欧盟在经济上离不开中国
从中、美、欧三角关系看，中美之间在特朗普访华后出现一定程度的策略缓和，更凸显了欧美、欧中之间始终存在的潜在及现实的、甚至是剧烈的利益冲突。
欧盟始终徘徊在“联美抗中”还是“对华缓和”两大战略选择之间。特别是在俄乌冲突持续不断、欧盟内部经济日趋深陷困境的背景下，欧盟对华战略到底是应该一如即往地维持过去的“接触+防范”策略，还是视中国为“系统性战略竞争对手”而转向更激进的“竞争+遏制”战略，这是矗立在欧盟面前的一个硕大问号。
自2019年以来，欧盟对华一直保持合作伙伴、竞争者和系统性对手的“三重定位”模式。欧盟在经济上明显离不开中国，中国是欧盟第一大进口来源国和第三大出口市场，是欧盟不可或缺的合作伙伴。
综合2025年国际上各方的统计，欧盟自中国的进口额高达5,594亿欧元，占其进口总额的22.3%，远超美国（14.1%），是欧盟最大的货物贸易进口来源地。同时，中国也是欧盟第三大货物贸易出口市场，仅次于美国和英国。双边贸易总额规模巨大。2025年欧盟对华贸易总额超过7,000亿美元，占欧盟进出口总值的14.5%。显然，中国是欧盟对外贸易中体量最大的国家之一。
郑若麟：欧盟对中国的深度经济依赖倍感不安
但与此同时，欧盟又因自己在经济上对中国的深度依赖而倍感不安。各种统计资料都表明，中国不仅是欧盟第一大进口来源地，而且对于德、法等主要欧盟国家而言，中国也提供了关键的市场支撑。中国是大量德法企业利润的重要来源，只需看一看德国汽车和法国奢侈品在中国的销售情况即可知晓。
在服务贸易领域，欧盟也保持着对华巨大的顺差，并从中国获取高额的智慧财产权费。而在能源转型和高科技制造领域，欧盟更是被认为对中国供应链的依赖具有“刚性”特质。比如中国是欧盟绿色能源产品的最大供应国，占其进口总额的81%（包括其98%的太阳能电池板和43%的风力涡轮机、还有占据近50%的进口电动汽车等）。
此外，中欧之间在技术创新和制造业环节也保持着广泛、深入的合作，被专家们称为“深度相互嵌入性合作”。欧盟进口的高科技产品中，中国占了30%以上。欧盟与中国的双向投资存量也已超过2,500亿美元，形成了欧中工业链、产业链、价值链相互交融的局面。
正是在这种背景下，欧盟日益将中国视为“系统性竞争对手”，甚至认为其将对欧盟带来经济上的“安全威胁”。但“怎么办”，却是一个令欧盟左右为难的选择。
事实明摆在那里，要是为了“安全因素”而与中国“脱钩”的话，无疑将会对相当一部分欧盟国家经济造成巨大的冲击。
郑若麟：欧盟对中国“去风险化”保护贸易 犹如走钢丝
中国作为全球第二大经济体（或第三，因为2025年的统计欧盟GDP再次超过中国），同时拥有世界上最完整的制造业生产链，使得欧洲在汽车、稀土资源、绿色转型、电池等关键性领域深度依赖中国供应链；一旦“脱钩”，代价将会极其高昂。因此，欧盟提出“去风险化”策略，而非“脱钩”。这种“去风险化”策略，不管其借口是中国“产能过剩”还是“贸易不平衡”，实质上都是在推行贸易保护主义。
欧盟这种“去风险化”策略的关键，在于试图减少对中国的一些原材料、晶片和绿色技术的依赖，推动欧盟在电池、电动汽车、光伏等领域的供应链多元化。正是为达到这个目标，欧盟连续推出了一系列贸易保护主义措施，如对中国电动汽车、风电设备等加征关税等。这实际上标志着中欧经贸摩擦已经进入制度性对抗阶段。
显然，欧盟非常希望借不久前的G7峰会拉上美国一起对华施压，进一步对华“去风险化”。东道国法国总统马克龙为此次峰会提出的主要议题是“减少全球经济失衡”，而“失衡”不过是“贸易逆差”的另一种说法而已，其针对的目标是非常清晰的。
更有一部分欧洲政客则继续如上个世纪90年代、本世纪初那样，频繁祭出“民主对抗专制”的叙事框架，试图将中国描述成一个“敌人”形象，进而阻碍中欧之间展开互赢互利的经贸合作 。我们不得不承认，这种策略迄今为止仍然具有一定的效应。事实上，欧洲大众舆论直到今天对中国依然是笼罩在一种负面的看法上。一些更为狂妄的欧盟政客甚至频频对华打出台湾牌。法国左翼社会党第一书记奥利维耶·富尔（Olivier Faure）于今年5月窜访台湾，并发表了一系列不友好的声明，就是一个例子。
然而，欧盟恐怕是在走钢丝。（四之一）
（转载自观察者网，作者为复旦大学中国研究院研究员郑若麟，曾常驻巴黎20余年，标题及内容经编辑整理）
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