RCEP正式生效推动亚太贸易发展 10年迈向零关税

刊登日期 : 06/01/2022

撰文︰潘少权

　　2022年元旦日，深圳迎来全国首批进口日本货物，代表着区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership），简称RCEP正式生效；根据协定安排，各成员国最终会一起迈向零关税。

RCEP生效源于东盟合作关系

RCEP生效是源自东盟（ASEAN），一个由东南亚区域国家组成政府性国际组织的合作关系而展开的。（图片来源：AP）

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，深圳皇岗口岸迎来全国首批进口货物，是5.6吨原产自日本的反射膜，将用于生产手机、数码相机等。（网上图片）

　　RCEP生效，背后可说是一个漫长故事，先由东盟（ASEAN）说起⋯⋯

　　东盟，即东南亚国家联盟，是东南亚区域国家组成的一个政府性国际组织。1961年泰、马、菲三国成立“东南亚联盟”，后来马菲因领土断交和新加坡脱离马来西亚独立，联盟发展完全停顿。直至1967年8月，泰马印菲和新加坡五国外长于泰国曼谷发表《东盟宣言》，宣告东盟恢复运作，名为“东南亚国家联盟”。

　　东盟成立之初，正值美苏冷战，立场反共；加上东南亚有不少华人，这些东南亚国家害怕中国输出共产主义，故东盟主要任务就是为防止区域内共产主义势力扩张。由此，他们的合作重点在于情报交换、军事安全和保持政治中立。

　　当年大陆也正值文革，无暇他顾，也视东盟为反共集团。1972年美国总统尼克松访华，中美关系破冰，之后大陆文革结束，推行改革开放政策，整个世界格局开始转变。1980年中美建交，东盟各国也开始与中华人民共和国建交，并解除对华贸易禁令。

2020年11月15日举行第四次RCEP领导人会议，中国、日本、韩国及越南等15个国家正式签署贸易协定，组成世界最大的自由经济共同体。（图片来源：Getty）

　　90年代初，随着苏联解体，冷战结束，大陆于1996年成为东盟全面对话伙伴。之后汶莱，越南、老挝、缅甸、柬埔寨五国等加入，令东盟变成有10个成员国的组织。2004年，中国开始与东盟向自由贸易协议区（10+1）的目标推进；而日韩两国也自2005年加入谈判，作为成立东盟自由贸易区（10+3）的起步。

　　2011年，东盟国家首先提出RCEP建议；2012年东盟十国与中印日韩澳纽，共同宣布启动RCEP谈判。经过近10年漫长谈判，在2019年11月4日终于完成，虽然印度中途退出，但无阻其他15个国家于2020年11月15日正式签署协定。

　　协定涵盖亚太区15国，人口36亿，差不多占全世界人口一半，经贸规模27万亿美元，占全球GDP30.5%，超过北美自由贸易协议的28%和欧盟的17.9%，成为世界上最大自由贸易经济体系。

　　据估计，此地区发展潜力相信亦是最佳，故协定生效后，各成员国之间关税壁垒打破，相互承诺10年内降至零关税，将对世界带来翻天覆地影响。